Holdings: Das Recht der Errichtung von Biogasanlagen

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Title:	Das Recht der Errichtung von Biogasanlagen
From:	Peine ; Knopp ; Radcke
Person:	Peine, Franz-Joseph 1946-2021 Verfasser aut Knopp, Lothar Radcke, Andrea 1957-
Main Authors:	Peine, Franz-Joseph 1946-2021 (Author), Knopp, Lothar 1957- (Author), Radcke, Andrea (Author)
Format:	Book
Language:	German
Published:	Berlin Lexxion Verl.-Ges. 2009
Notation:	PN 809 PN 844
Subjects:	Bauplanungsrecht Biogasanlage Deutschland
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adam_text	VON STROM AUS ERNEUERBAREN ENERGIEN 30 INHALTSVERZEICHNIS ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 12 DER AUSGANGSPUNKT DER UNTERSUCHUNG: DIE ERZEUGUNG VON BIOGAS ALS RECHTSPROBLEM 18 KAPITEL 1: TECHNISCHE UND RECHTLICHE GRUNDLAGEN DER BIOGASERZEUGUNG IM UEBERBLICK 19 A. DIE NATUR DES BIOGASES: CHEMISCH UND RECHTLICH 19 B. DIE BIOGASANLAGE: TECHNISCHE EINZELHEITEN 20 I. DER MECHANISCHE UND CHEMISCHE PROZESSABLAUF 20 II. ZUM EINSATZ IN EINER BIOGASANLAGE GEEIGNETE STOFFE 21 III. DIE KOMPONENTEN EINER BIOGASANLAGE 22 C. EINIGE HINWEISE ZUR ENTWICKLUNG DER BIOGASANLAGE 22 I. DIE ENTWICKLUNG BIS 1990 22 II. DIE ENTWICKLUNG SEIT 1990 23 1. DAS STROMEINSPEISUNGSGESETZ: AUSLOESER EINES NEUANFANGS 23 2. DAS ERNEUERBARE-ENERGIEN-GESETZ 2000: VERSTAERKER EINES AUFSCHWUNGS 24 A. DER BEGRIFF DER BIOMASSE 25 B. DIE VERGUETUNGSREGELUNG 26 C. DIE WIRKUNGEN DES ERNEUERBARE-ENERGIEN-GESETZES 2000 26 3. DAS ERNEUERBARE-ENERGIEN-GESETZ 2004: MOTOR ALTERNATIVER STROMERZEUGUNG 27 A. DIE GRUENDE FUER DIE AENDERUNG DES ERNEUERBARE-ENERGIEN- GESETZES 27 B. DIE GESETZLICHEN BONUSREGELUNGEN 27 AA. DER NACHWACHSENDE-ROHSTOFFE-BONUS 27 BB. DER KRAFT-WAERME-KOPPELUNG-BONUS 29 CC. DER TECHNOLOGIE-BONUS 29 C. DIE WIRKUNGEN DES ERNEUERBARE-ENERGIEN-GESETZES 2004 29 4. DAS ERNEUERBARE-ENERGIEN-GESETZ 2009: INSTRUMENT ZUR WEITEREN STEIGERUNG DER GEWINNUNG BIBLIOGRAFISCHE INFORMATIONEN HTTP://D-NB.INFO/995471479 DIGITALISIERT DURCH INHALTSVERZEICHNIS A. DIE VERGUETUNGSREGELUNGEN 31 B. DER BEGRIFF DER BIOMASSE 31 C. DIE GESETZLICHEN BONUSREGELUNGEN 31 AA. DER NACHWACHSENDE-ROHSTOFFE-BONUS 31 (1) DER BEGRIFF NACHWACHSENDER ROHSTOFF 32 (2) DER AUSSCHLIESSLICHKEITSGRUNDSATZ 32 (3) DIE VERGUETUNGSHOEHE 33 BB. DER KRAFT-WAERME-KOPPELUNG-BONUS 34 CC. DER TECHNOLOGIE-BONUS 34 DD. DER EMISSIONSMINDERUNGS-BONUS 35 D. DIE WIRKUNGEN DES ERNEUERBARE-ENERGIEN-GESETZES 2009 36 E. ERGEBNIS 38 5. DIE EINSPEISUNG DES BIOGASES IN DAS GASNETZ: DIE GASNETZZUGANGSVERORDNUNG 39 D. ANMERKUNGEN ZUM TATSAECHLICHEN INTERESSE AN BIOGASANLAGEN 40 E. ANMERKUNGEN ZU MOEGLICHEN NEGATIVEN WIRKUNGEN DER BIOGASANLAGEN 40 F. ZUSAMMENFASSENDE BETRACHTUNG DER JUENGEREN ENTWICKLUNG 42 KAPITEL 2: DAS DOMINIERENDE RECHTSPROBLEM: DIE ALLGEMEINE PFLICHT ZUR GENEHMIGUNG EINER BIOGASANLAGE 43 A. ZUR NOTWENDIGKEIT EINER GENEHMIGUNG NACH DEM BUNDES-IMMISSIONSSCHUTZGESETZ 43 I. DIE NOTWENDIGKEIT EINER GENEHMIGUNG NACH § 4 BIMSCHG 43 1. DIE BIOGASANLAGE ALS STROMERZEUGER 44 2. DIE BIOGASANLAGE ALS ABFALLBEHANDLUNGSANLAGE 46 A. DIE ABFALLBEHANDLUNG NACH NR. 8.6 DES ANHANGS ZUR 4. BIMSCHV 46 B. DIE BIOMASSE ALS ABFALL 46 AA. DER BEGRIFF DER BIOMASSE IM ALLGEMEINEN 46 BB. TIERISCHE AUSSCHEIDUNGEN ALS ABFALL 47 CC. SILAGE ALS ABFALL 48 DD. LANDSCHAFTSPFLEGEMATERIAL ALS ABFALL 48 EE DAS RECHT DER ERRICHTUNG VON BIOGASANLAGEN A. FAELLE EINER LAGERUNG 51 B. DAS PROBLEM DER NEBENANLAGE 51 4. DIE BIOGASANLAGE ALS NEBENANLAGE 52 A. DIE EINORDNUNG ALS NEBENANLAGE 52 B. DAS PROBLEM DES BETRIEBLICH-RAEUMLICHEN ZUSAMMENHANGS 53 C. DAS PROBLEM DES IMMISSIONS- ODER GEFAHRENSCHUTZES 54 D. DIE EINORDNUNG DER BIOGASANLAGE ALS NEBENANLAGE ALS EIN PROBLEM DES EINZELFALLS 54 5. DAS ERGEBNIS BETREFFEND DIE GENEHMIGUNGSPFLICHT NACH % 4 BIMSCHG 54 II. ZUR NOTWENDIGKEIT DER ERTEILUNG EINER AENDERUNGSGENEHMIGUNG NACH § 16 BIMSCHG 54 III. GESAMTERGEBNIS ZUR GENEHMIGUNGSPFLICHT NACH DEM BUNDESTMMISSIONSSCHUTZGESETZ 55 IV. DIE FOLGEN DER KONZENTRATIONSWIRKUNG NACH § 13 BIMSCHG 56 B. GENEHMIGUNG NACH ART. 15 VERORDNUNG (EG) NR. 1774/2002 (VERORDNUNG UEBER TIERISCHE NEBENPRODUKTE) 56 C. ZUR NOTWENDIGKEIT DER ERTEILUNG EINER BAUGENEHMIGUNG 57 D. GESAMTERGEBNIS ZUR GENEHMIGUNGSPFLICHT 57 KAPITEL 3: DAS PRAKTISCHE PROBLEM: DIE VON DER BIOGASANLAGE ZU ERFUELLENDEN VORAUSSETZUNGEN FUER IHRE GENEHMIGUNG 58 A. DIE ANFORDERUNGEN AN DIE GENEHMIGUNG VON BIOGASANLAGEN NACH DEM BUNDES-IMMISSIONSSCHUTZGESETZ 58 I. DIE ANFORDERUNGEN AN GENEHMIGUNGSBEDUERFTIGE ANLAGEN 58 1. DIE EINHALTUNG DER BETREIBERPFLICHTEN NACH § 5 ABS. 1 BIMSCHG . 58 A. DIE VERSCHIEDENEN BETREIBERPFLICHTEN 58 B. DIE SCHAEDLICHEN UMWELTEINWIRKUNGEN EINER BIOGASANLAGE 60 AA INHALTSVERZEICHNIS (2) DIE SCHADSTOFFQUELLEN EINER BIOGASANLAGE 65 (3) DIE ERFUELLUNG DER SCHUTZPFLICHT NACH DER TA LUFT BEI LUFTVERUNREINIGUNGEN DURCH SCHADSTOFFE 66 (4) DIE ERFUELLUNG DER VORSORGEPFLICHT NACH DER TA LUFT BEI LUFTVERUNREINIGUNGEN DURCH SCHADSTOFFE 67 CC. DIE VON EINER BIOGASANLAGE VERURSACHTE LUFTVERUNREINIGUNG - GERUCHSSTOFFE 68 (1) DIE ANFORDERUNGEN DER TA LUFT 68 (A) DER ANWENDUNGSBEREICH DER TA LUFT 68 (B) DIE GERUCHSSTOFFQUELLEN EINER BIOGASANLAGE 68 (C) DIE ERFUELLUNG DER VORSORGEPFLICHT NACH NR. 5.2.8 TA LUFT 68 (D) DIE ERFUELLUNG DER VORSORGEPFLICHT NACH NR. 5.4.8.6.1 TA LUFT 69 (E) ERGEBNIS ZUR VORSORGEPFLICHT NACH DER TA LUFT BEI GERUCHSSTOFFEN 70 (2) DIE ANFORDERUNGEN DER GERUCHSIMMISSIONS-RICHTLINIE . 70 (A) DIE ANWENDBARKEIT DER GERUCHSIMMISSIONS- RICHTLINIE 70 (B) DER INHALT DER GERUCHSIMMISSIONS-RICHTLINIE 71 (C) DIE REGELPRUEFUNG NACH DER GERUCHSIMMISSIONS- RICHTLINIE 71 (D) DIE SONDERPRUEFUNG NACH DER GERUCHSIMMISSIONS- RICHTLINIE 74 (E) DIE REGELUNG DES SONDERPROBLEMS TIERHALTUNGSBETRIEBE 76 (3) DIE ANFORDERUNGEN DER VDI-RICHTLINIE 3475 76 (4) DAS PROBLEM DES NACHBARSCHUTZES 76 2. DIE EINHALTUNG DER BETREIBERPFLICHTEN NACH REGELN IN AUF % 7 BIMSCHG BASIERENDEN VERORDNUNGEN 77 3. DIE EINHALTUNG DER BETREIBERPFLICHTEN NACH ANDEREN OEFFENTLICH-RECHTLICHEN VORSCHRIFTEN 79 A DAS RECHT DER ERRICHTUNG VON BIOGASANLAGEN (3) ANFORDERUNGEN AN DIE BEHANDLUNG NACH DEM KREISLAUFWIRTSCHAFTS- UND ABFALLGESETZ 80 (4) ANFORDERUNGEN AN DIE BEHANDLUNG NACH DER TA SIEDLUNGSABFALL 80 (5) ANFORDERUNGEN AN DIE BEHANDLUNG NACH DER BIOABFALLVERORDNUNG 81 (A) DIE DEFINITION DES BEGRIFFS BIOABFALL 81 (B) DER GELTUNGSBEREICH DER BIOABFALLVERORDNUNG 81 (C) DIE ADRESSATEN DER BIOABFALLVERORDNUNG 82 (D) DIE ANFORDERUNGEN NACH § 3 BIOABFV - HYGIENISIERUNG 82 (E) DIE ANFORDERUNGEN NACH % 4 BIOABFV - SCHADSTOFFGEHALT DES GAERRESTS 82 (F) DIE BESONDEREN ZULASSUNGSTATBESTAENDE 82 BB. DIE ABFALLRECHTLICHEN ANFORDERUNGEN AN DEN GAERREST 83 B. DIE EINHALTUNG DUENGERECHTLICHER PFLICHTEN 83 C. DIE EINHALTUNG WASSERRECHTLICHER PFLICHTEN 84 AA. DIE WASSERGEFAEHRDENDEN STOFFE AUS BIOGASANLAGEN 84 BB. DIE ANFORDERUNGEN NACH DEN §§ 19G FF. WHG 86 4. DIE BEIFUEGUNG EINER NEBENBESTIMMUNG ZUR GENEHMIGUNG 87 II. EXKURS: DIE ANFORDERUNGEN BEI ANLAGEN NACH § 22 BIMSCHG 87 1. DIE ANWENDBARKEIT DES § 22 BIMSCHG 87 2. DIE PFLICHTEN NACH % 22 ABS. 1 BIMSCHG 88 A. DAS VORLIEGEN SCHAEDLICHER UMWELTEINWIRKUNGEN 88 AA. ZUR ANWENDBARKEIT DER 1. BUNDES-IMMISSIONSSCHUTZ- VERORDNUNG 88 BB. ZUR ANWENDBARKEIT DER TA LAERM UND DER TA LUFT 89 CC. ZUR ANWENDBARKEIT DER GERUCHSIMMISSIONS-RICHTLINIE 90 DD 8 INHALTSVERZEICHNIS 2. DIE DEFINITION DES BEGRIFFS TIERISCHE NEBENPRODUKTE 93 3. DIE VORAUSSETZUNGEN FUER DIE GENEHMIGUNG EINER BIOGASANLAGE . 94 II. DIE ANFORDERUNGEN AN DEN BETRIEB EINER BIOGASANLAGE NACH DEM TIERISCHE NEBENPRODUKTE-BESEITIGUNGSGESETZ UND DER VERORDNUNG ZUR DURCHFUEHRUNG DIESES GESETZES 95 1. DIE VORAUSSETZUNGEN DES § 12 TIERNEBV 96 2. DIE VORAUSSETZUNGEN DES % 13 TIERNEBV 96 3. DIE VORAUSSETZUNGEN DES § 14 TIERNEBV 97 4. DIE VORAUSSETZUNGEN DES § 15 TIERNEBV 98 III. DIE ANFORDERUNGEN AN FERMENTERRUECKSTAENDE MIT VERGORENEN TIERISCHEN NEBENPRODUKTEN 98 1. DIE ANFORDERUNGEN AN GUELLE ENTHALTENDEN GAERREST 99 2. DIE ANFORDERUNGEN AN DEN GAERREST BEI SEINER VERWENDUNG ALS DUENGEMITTEL 99 A. DIE ANFORDERUNGEN DER VERORDNUNG (EG) 181/2006 100 B. DIE ANFORDERUNGEN DER VERORDNUNG ZUR DURCHFUEHRUNG DES TIERISCHE NEBENPRODUKTE-BESEITIGUNGSGESETZES 101 IV. DAS ERGEBNIS ZU DEN ANFORDERUNGEN AN DIE GENEHMIGUNG VON BIOGASANLAGEN NACH DEM RECHT DER TIERISCHEN NEBENPRODUKTE - VERORDNUNG (EG) NR. 1774/2002 101 C. DIE ANFORDERUNGEN AN DIE GENEHMIGUNG VON BIOGASANLAGEN NACH DEM BAURECHT 101 I. DER UMFANG DER PRUEFUNG BEI VORLIEGEN EINES ANTRAGS AUF ERTEILUNG EINER BAUGENEHMIGUNG 102 1. DER PRUEFUNGSUMFANG IN RECHTLICHER HINSICHT 102 A. DIE KONZENTRATIONSWIRKUNG EINER BAUGENEHMIGUNG 102 B. DIE SO GENANNTE SCHLUSSPUNKTTHEORIE 103 C DAS RECHT DER ERRICHTUNG VON BIOGASANLAGEN (1) DIE ZULAESSIGKEIT EINER BIOGASANLAGE IM WOHNGEBIET 105 (2) DIE ZULAESSIGKEIT EINER BIOGASANLAGE IM GEWERBE- UND INDUSTRIEGEBIET 105 (3) DIE ZULAESSIGKEIT EINER BIOGASANLAGE IM DORFGEBIET 106 (4) DIE ZULAESSIGKEIT EINER BIOGASANLAGE IM SONDERGEBIET. 106 (5) DIE BIOGASANLAGE ALS ANLAGE ZUR VERSORGUNG 107 BB. DIE ANFORDERUNGEN DES RUECKSICHTNAHMEGEBOTS 107 B. DAS VORHANDENSEIN EINES VORHABENBEZOGENEN BEBAUUNGSPLANS - § 30 ABS. 2 BAUGB 108 2. DIE ZULAESSIGKEIT EINER BIOGASANLAGE IM UNBEPLANTEN INNENBEREICH. . 109 3. DIE ZULAESSIGKEIT EINER BIOGASANLAGE IM AUSSENBEREICH 110 A. DIE BIOGASANLAGE ALS PRIVILEGIERTES VORHABEN NACH % 35 ABS. 1 NR. 6 BAUGB 110 AA. DAS ERFORDERNIS ENERGETISCHER NUTZUNG VON BIOMASSE 112 BB. DAS ERFORDERNIS NUTZUNG DER BIOMASSE IM RAHMEN EINES BETRIEBS NACH § 35 ABS. 1 NR. 1, NR. 2 ODER NR. 4 BAUGB 113 (1) DIE NUTZUNG DER BIOMASSE IM RAHMEN EINES BASISBETRIEBS IM SINNE DES § 35 ABS. 1 NR. 6 BAUGB 114 (2) DIE NUTZUNG DER BIOMASSE IM RAHMEN" EINES PRIVILEGIERTEN BETRIEBS 115 (A) TATSAECHLICHE ZUORDNUNG DURCH UNTERORDNUNG 115 (B) RECHTLICHE ZUORDNUNG DURCH IDENTITAET DER BETREIBER ODER DURCH RAEUMLICHE ZUORDNUNG 119 (C) DIE LOESUNG DER ZUORDNUNGSPROBLEME 120 CC. DAS ERFORDERNIS RAEUMLICH-FUNKTIONALER ZUSAMMENHANG ZWISCHEN DER BIOGASANLAGE UND DEM BASISBETRIEB 120 (1) DER RAEUMLICHE ZUSAMMENHANG 121 (A 10 INHALTSVERZEICHNIS (1) DIE HERKUNFT DER BIOMASSE UEBERWIEGEND AUS DEM BETRIEB 124 (A) DIE HERKUNFT AUS EINEM KOOPERATIONSBETRIEB 124 (B) DAS VERSTAENDNIS VON UEBERWIEGEND" 125 (C) DAS VERSTAENDNIS VON AUS" DEM BETRIEB 125 (2) DIE BESTIMMUNG DER NAEHE DES KOOPERATIONSBETRIEBS. . 126 EE. DAS ERFORDERNIS EINE" ANLAGE 127 FF. DAS ERFORDERNIS EINER BESTIMMTEN ELEKTRISCHEN LEISTUNG. . 128 (1) DIE TECHNISCHEN GRUNDLAGEN 128 (2) ZUR MOEGLICHKEIT DER ANWENDUNG ANDERER PRIVILEGIERUNGSTATBESTAENDE 129 GG. DIE VERPFLICHTUNG ZUM RUECKBAU ALS WEITERE GENEHMIGUNGSVORAUSSETZUNG 130 HH. DAS ENTGEGENSTEHEN OEFFENTLICHER BELANGE 131 (1) DAS ENTGEGENSTEHEN DES FLAECHENNUTZUNGSPLANS 132 (2) DAS ENTSTEHEN SCHAEDLICHER UMWELTEINWIRKUNGEN 133 (3) WEITERE OEFFENTLICHE BELANGE 134 II. DIE VERPFLICHTUNG ZUR ENTPRIVILEGIERUNG DER BIOGASANLAGE DURCH DIE ZUSTAENDIGE BEHOERDE 134 JJ. DAS ERGEBNIS BETREFFEND DIE PRIVILEGIERTE BIOGASANLAGE 134 B. DIE ZULAESSIGKEIT EINER BIOGASANLAGE NACH § 35 ABS. 2 UND 3 BAUGB 135 C. DIE RESULTATE BETREFFEND DIE ZULAESSIGKEIT EINER BIOGASANLAGE NACH S 35 BAUGB 135 4. DAS ERGEBNIS ZUR BAUPLANUNGSRECHTLICHEN ZULAESSIGKEIT DER ERRICHTUNG VON BIOGASANLAGEN 135 III. DIE BAUORDNUNGSRECHTLICHE ZULAESSIGKEIT EINER BIOGASANLAGE 136 DER ENDPUNKT DER UNTERSUCHUNG: EINIGE ERKENNTNISSE RECHTSDOGMATISCHER UND RECHTSPOLITISCHER ART 137 ANHAENG DAS RECHT DER ERRICHTUNG VON BIOGASANLAGEN 11 III. FACHKOMMISSION STAEDTEBAU DER BAUMINISTERKONFERENZ, HINWEISE ZUR PRIVILEGIERUNG VON BIOMASSEANLAGEN NACH § 35 ABS. 1 NR. 6 BAUGB VOM 22.3.2006 157 IV GEMEINSAMER ERLASS DES MINISTERIUMS FUER INFRASTRUKTUR UND RAUMORDNUNG UND DES MINISTERIUMS FUER LAENDLICHE ENTWICKLUNG, UMWELT UND VERBRAUCHERSCHUTZ ZUR BAUPLANUNGSRECHTLICHEN ZULAESSIGKEIT VON BIOMASSEANLAGEN NACH § 35 ABS. 1 NR. 6 DES BAUGESETZBUCHES (BIOMASSEERLASS - BRANDENBURG) VOM 5.4.2006 162 V. HINWEISE ZUM IMMISSIONSSCHUTZ BEI BIOGASANLAGEN - ANFORDERUNGEN ZUR VERMEIDUNG UND VERMINDERUNG VON GERUECHEN UND SONSTIGEN EMISSIONEN, RUNDERLASS DES MU NIEDERSACHSEN VOM 2.6.2004 ~ AUSZUEGE 169 B. URTEILE UND BESCHLUESSE 188 I. PRIVILEGIERUNG NACH § 35 ABS. 1 NR. 6 BAUGB 188 1. OVG SCHLESWIG-HOLSTEIN, BESCHLUSS VOM 8.8.2006 - 1 MB 18/06, NORDOER 2007, 41 188 2. VG MAINZ, OVG RHEINLAND-PFALZ UND BUNDESVERWALTUNGSGERICHT . 193 A. VG MAINZ, URTEIL VOM 23.1.2007 - 3 K 194/06.MZ, NUR 2007, 286 194 B. OVG RHEINLAND-PFALZ, URTEIL VOM 22.11.2007 - 1 A 10253/07, BAUR 2008, 794 200 C. BVERWG, URTEIL VOM 11.12.2008 - 7 C 6.08, NVWZ 2009, 585. . 208 II. NACHBARSCHUTZ GEGEN BIOGASANLAGEN 213 1. SCHUTZ VOR SCHAEDLICHEN UMWELTEINWIRKUNGEN BEI BIOGASANLAGEN - OVG LUENEBURG, BESCHLUSS VOM 4.10.2006 - 7 ME 43/06, NUR 2007, 41 213 2. NACHBARSCHUTZ BEI BIOGASANLAGEN IN DORFGEBIETEN 216 A. VGH MANNHEIM, BESCHLUSS VOM 3.5.2006 - 3 S 771/06, ZFB
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