Verfügbarkeit: Kommentar zur VOL/A :: Universität Regensburg

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Bibliographische Detailangaben
Titel:	Kommentar zur VOL/A
Von:	Kulartz ... (Hrsg.). Bearb. von Heinz-Peter Dicks ...
Person:	Kulartz, Hans-Peter Dicks, Heinz-Peter 1949-
Weitere beteiligte Personen:	Kulartz, Hans-Peter 1949- (HerausgeberIn), Dicks, Heinz-Peter (HerausgeberIn)
Format:	Buch
Sprache:	Deutsch
Veröffentlicht:	Köln Werner 2014
Ausgabe:	3. Aufl.
Notation:	PN 610 PN 752
Schlagwörter:	Deutscher Vergabe- und Vertragsausschuss für Lieferungen und Leistungen > Verdingungsordnung für Leistungen management administration regulations handbooks Kommentar
Medienzugang:	http://bvbr.bib-bvb.de:8991/F?func=service&doc_library=BVB01&local_base=BVB01&doc_number=025779180&sequence=000001&line_number=0001&func_code=DB_RECORDS&service_type=MEDIA
Umfang:	XXXIII, 1322 S.
ISBN:	9783804122963

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adam_text	INHALTSVERZEICHNIS VORWORT ZUR 3. AUFLAGE V ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XXVII LITERATURVERZEICHNIS XXXI EINLEITUNG . 1 A- SYSTEMATISCHE EINORDNUNG DER VOL/A * 1 B. GESCHICHTE UND RECHTSQUALITAET DER VOL/A 2 C. STRUKTUR UND ANWENDUNGSBEREICH DER VOL/A 6 D. DER REGELUNGSGEHALT DER VOL/A 7 E. VOL/A AUSGABE 2006 8 F. VOL/A AUSGABE 2009 9 ALLGEMEINE BESTIMMUNGEN FUER DIE VERGABE VON LEISTUNGEN (VOL/A) 10 VERGABE- UND VERTRAGSORDNUNG FUER LEISTUNGEN (VOL) TEIL A 10 ABSCHNITT 1 BESTIMMUNGEN FIIR DIE VERGABE VON LEISTUNGEN 10 § 1 ANWENDUNGSBEREICH 10 A. ALLGEMEINE ANMERKUNGEN 13 I. FUNKTION DER VORSCHRIFT 13 II. RECHTSCHARAKTER DER REGELN 14 III. PRAKTISCHE KONSEQUENZEN 20 B. ANMERKUNGEN IM DETAIL 21 I. SUBJEKTIVES ANWENDUNGSFELD DES ABSCHNITTS: DIE VERTRAGSPARTNER 21 II. OBJEKTIVES ANWENDUNGSFELD DES ABSCHNITTS: DER VERTRAG 24 § 2 GRUNDSAETZE 47 A. ALLGEMEINES 49 I. ALLGEMEINES 49 II. UNTERSCHIEDE ZUR VOB/A 49 B. INHALT 49 I. WETTBEWERBSGRUNDSATZ, § 2 ABS. 1 SATZ 1 49 II. TRANSPARENZGEBOT 57 III. DISKRIMINIERUNGSVERBOT 60 IV. VERGABE AN FACHKUNDIGE, LEISTUNGSFAEHIGE UND ZUVERLAESSIGE BEWERBER 63 VII INHALTSVERZEICHNIS V. ANGEMESSENE PREISE ., , 67 VI. RECHTSSCHURZ 68 C LOSVERGABE (§ 2 ABS. 2 VOL/A) 70 I. ALTFASSUNG- NEUFASSUNGEN 70 II. UNTERSCHIED ZU § 2 ABS. 2 EG 73 D. MARKTERKUNDUNG (§ 2 ABS. 3 VOL/A) 73 E. VORSCHRIFTEN UEBER DIE PREISE (§ 2 ABS. 4 VOL/A) 74 § 3 ARTEN DER VERGABE 74 A. VORBEMERKUNG 76 I. ALLGEMEINES J6 II. GEMEINSCHAFTSRECHTLICHE VORGABEN 77 III. HAUSHALTSRECHTLICHER HINTERGRUND 78 IV. KONJUNKTURPAKET II 79 B. ANWENDBARKEIT 80 C. VERFAHRENSARTEN IM ANWENDUNGSBEREICH DES I. ABSCHNITTS DER VOL/A (§ 3 ABS. 1 VOL/A) 81 I. OEFFENTLICHE AUSSCHREIBUNG (§ 3 ABS. 1,2) 82 II. BESCHRAENKTE AUSSCHREIBUNG (§ 3 ABS. 1 UND 3) 83 III. FREIHAENDIGE VERGABE (§ 3 ABS. 1 UND 5) 85 IV. TEILNAHMEWETTBEWERB 85 D. VORRANG DER OEFFENDICNEN AUSSCHREIBUNG (§ 3 ABS. 2 VOL/A) 86 I. REGELVERFAHRENSART 86 II. ENTBEHRLICHKEIT EINER OEFFENTLICHEN AUSSCHREIBUNG 87 E. ZULAESSIGKEIT DER BESCHRAENKTEN AUSSCHREIBUNG (§ 3 ABS. 3 UND 4 VOL/A) 87 I. ALLGEMEINES 87 II. AUSNAHMETATBESTAENDE FUER DIE BESCHRAENKTE AUSSCHREIBUNG MIT OEFFENTLICHEM TEILNAHMEWETTBEWERB (§ 3 ABS. 3 VOL/A) 88 III. ZULAESSIGKEIT DER BESCHRAENKTEN AUSSCHREIBUNG OHNE TEILNAHMEWETTBEWERB (§ 3 ABS. 4 VOL/A) 91 F. ZULAESSIGKEI T DER FREIHAENDIGEN VERGABE (§ 3 ABS, 5 VOL/A) 93 I. ERNEUTE AUSSCHREIBUNG NICHT ERFOLGVERSPRECHEND (§ 3 ABS. 5A VOL/A) 93 II. ANSCHLUSSAUFTRAEGE NACH ENTWICKLUNGSLEISTUNGEN (§ 3 ABS. 5B VOL/A) 94 III. LIEFERUNG VON WAREN ODER DIE ERBRINGUNG VON DIENSTLEISTUNGEN ZUR ERFUELLUNG WISSENSCHAFTLICH-TECHNISCHER FACHAUFGABEN (§ 3 ABS. 5C VOL/A). 95 IV. GERINGFUEGIGE NACHBESTELLUNGEN (§ 3 ABS. 5D VOL/A) , 96 V. BESTELLUNG VON ERSATZTEILEN ODER ZUBEHOERSTUECKEN (§ 3 ABS. 5E VOL/A) . 97 VI. GRUENDE DER GEHEIMHALTUNG (§ 3 ABS. 5F VOL/A) 97 VII. BESONDERE DRINGLICHKEIT (§ 3 ABS. 5G VOL/A) 98 VIII. KEINE EINDEUTIGE UND ERSCHOEPFENDE BESCHREIBBARKEIT (§ 3 ABS. 5 H VOL/A) 99 IX. MINISTERIELLE AUSFUEHRUNGSBESTIMMUNGEN (§ 3 ABS. 5I VOL/A) 100 X. AUFTRAEGE AUSSCHLIESSLICH AN WERKSTAETTEN FUER BEHINDERTE MENSCHEN ODER AUSSCHLIESSLICH AN JUSTIZVOLLZUGSANSTALTEN (§ 3 ABS. 5J UND K VOL/A) 101 XI. NUR EIN UNTERNEHMEN KOMMT IN BETRACHT (§ 3 ABS. 5 1 VOL/A) 101 VIII INHALTSVERZEICHNIS G, DIREKTKAUF ($3 ABS. 6 VOL/A) 103 § 4 RAHMENVEREINBARUNGEN . 103 A. EINLEITUNG 104 B. GRUNDLAGEN DER RAHMENVEREINBARUNG (§ 4 ABS. 1 SATZ 1 VOL/A) 105 I. DEFINITION DER RAHMENVEREINBARUNG 105 II. DIE ANWENDUNGSBEREICHE DER RAHMENVEREINBARUNG 107 III. FESTZULEGENDE VERTRAGSPARAMETER 108 C. DIE ERMITTLUNG DES AUFTRAGSVOLUMENS (§ 4 ABS. 1 SATZ 2 VOL/A) 110 D. VERBOT DER MEHRFAECHVERGABE (§ 4 ABS. 1 SATZ 3 VOL/A) 113 E. MISSBRAUCHSVERBOT 115 F. VERFAHRENSANFORDERUNGEN 119 G. LAUFZEIT DER RAHMENVEREINBARUNG (§ 4 ABS, 1 SATZ 4 VOL/A) 120 §5 DYNAMISCHE ELEKTRONISCHE VERFAHREN , 121 A. ALLGEMEINES 122 I. BEDEUTUNG UND ZWECK DER REGELUNG 122 II. REGELUNGSSYSTEMATIK .'. 125 III. RECHTLICHE GRUNDLAGE 125 IV. VERGLEICH MIT DEN ANDEREN VERGABEORDNUNGEN * 126 B. DYNAMISCHES ELEKTRONISCHES VERFAHREN . * 126 I. ZULAESSIGKEIT UND ALLGEMEINE ANFORDERUNGEN . 126 II. EINRICHTUNG UND ABLAUFEINES DYNAMISCHEN ELEKTRONISCHEN VERFAHRENS (ABS. 1 UND 2) 128 III. KONKRETE AUFTRAGSVERGABE 130 IV. VERZICHT AUF EIN DYNAMISCHES ELEKTRONISCHES VERFAHREN (ABS. 3) 131 § 6 TEILNEHMER AM WETTBEWERB 131 A. EINLEITUNG 132 I. ALLGEMEINES 132 II. NEUERUNGEN DURCH DIE VOL/A2009 132 III. VERGLEICH MIT VOB/A UND VOF 133 B. GLEICHSTELLUNG VON BIETERGEMEINSCHAFTEN UND EINZELBEWERBERN (§ 6 ABS. 1 VOL/A) 133 C. KEINE ENTGELTE FUER VERGABEVERFKHREN (§ 6 ABS. 2 VOL/A) 134 D. NACHWEIS DER EIGNUNG (§ 6 ABS. 3 VOL/A) 134 E. ZULASSUNG VON PRAEQUALIFIKATIONSNACHWEISEN (§ 6 ABS. 4 VOL/A) 135 F. AUSSEHIUSS VON DER TEILNAHME AM WETTBEWERB (§ 6 ABS. 5 VOL/A) 135 G. PROJEKTANTENPROBLEMATIK (§ 6 ABS. 6 VOL/A) .' 136 H. NICHTZULASSUNG VON JUSTIZVOLLZUGSANSTALTEN (§ 6 ABS. 7 VOL/A) ., 136 IX INHALTSVERZEICHNIS § 7 LEISTUNGSBESCHREIBUNG 137 A. ALLGEMEINES 139 I. BEDEUTUNG UND ZWECK DER REGELUNG 139 II. VERGLEICH MIT VOB/A UND VOF 141 III. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE DER VORSCHRIFT . 142 B. ALLGEMEINE STANDARDS DER LEISTUNGSBESCHREIBUNG (§ 7 ABS. 1 VOL/A) 143 I. INHALT UND BEDEUTUNG DES GEBOTS . 143 II. ZIELVORGABE: EINDEUTIGE UND ERSCHOEPFENDE LEISTUNGSBESCHREIBUNG 145 III. GEBOT DER NENNUNG ALLER KALKULATIONSRELEVANTER UMSTAENDE 148 IV. KEIN VERBOT DER AEUFBUERDUNG EINES UNGEWOEHNLICHEN WAGNISSES MEHR 152 V. ZEICHNERISCHE U. SONSTIGE DARSTELLUNGEN 155 VI. UNGEWOEHNLICHE ANFORDERUNGEN 156 VII. ANGABE DES HERSTELLERS ODER DER HERKUNFT VON STOFFEN, TEILEN ODER ERZEUGNISSEN 156 VIII. AUSLEGUNG DER LEISTUNGSBESCHREIBUNG 157 DC AENDERUNGEN, ERGAENZUNGEN UND STREICHUNGEN DURCH BIETER 160 X. REAKTIONSMOEGLICHKEITEN DER BIETER BEI UNKLARER LEISTUNGSBESCHREIBUNG . 160 XI. DAS OFFENHALTEN DES OB UND WIE DER LEISTUNGSERBRINGUNG 164 C. VORGABE DER VERKEHRSUEBLICHEN BEZEICHNUNG UND FUNKTIONALE LEISTUNGSBESCHREIBUNG (§ 7 ABS. 2 VOL/A) 171 I. § 7 ABS. 2 S. 1 - VORGABE VERKEHRSUEBLICHER BEZEICHNUNG MIT KONVENTIONELLER LEISTUNGSBESCHREIBUNG 171 II. § 7 ABS. 2 5. 2 - FUNKTIONALE LEISTUNGSBESCHREIBUNGEN, KONSTRUKTIVE LEISTUNGSBESCHREIBUNG SOWIE MISCHFORMEN 174 III. VORRANGVERHAELTNIS DER ZULAESSIGEN ARTEN DER LEISTUNGSBESCHREIBUNG UNTEREINANDER UND FOLGEN DER WAHL EINER BESTIMMTEN ART DER LEISTUNGSBESCHREIBUNG 178 D. GRUNDSATZ DER PRODUKTNEUTRALITAET (§ 7 ABS. 3 UND 4 VOL/A) 180 I. § 7 ABS. 3 - GRUNDSATZ 180 II. INDIREKTE BEVORZUGUNG 184 III. § 7 ABS. 4 - AUSNAHMSWEISE BEZEICHNUNG BESTIMMTER ERZEUGNISSE ODER VERFAHRENS 186 IV. ANGABE DES HERSTELLERS ODER DER HERKUNFT VON STOFFEN, TEILEN ODER ERZEUGNISSEN 187 V. FOLGEN EINES VERSTOSSES GEGEN § 7 ABS. 4, 5 187 § 8 VERGABEUNTERLAGEN 188 A. ALLGEMEINES 188 B. VERGLEICHBARE VORSCHRIFTEN IN VOB/A UND VOF 189 I. VERGLEICHBARE REGELUNGEN IN DER VOB/A 189 II. VERGLEICHBARE VORSCHRIFTEN IN DER VOF 190 C. VERGABEUNTERLAGEN , I9Q I. ALLGEMEINES 190 II. DAS ANSCHREIBEN (§8 ABS. IA) 193 III. BESCHREIBUNG DER EINZELHEITEN DER DURCHFUEHRUNG DES VERFAHRENS (§ 8 ABS. LB) 194 X INHALTSVERZEICHNIS IV. VERTRAGSUNTERLAGEN 195 D. KOSTENERSATZ; (§ 8 ABS, 2 VOL/A) 196 I. ALLGEMEINES 196 II. KOSTENERSTATTUNG AN DEN AUFTRAGGEBER 196 E. NACHWEISLISTE (§ 8 ABS. 3 VOL/A) 201 F. ZULASSUNG VON NEBENANGEBOTEN {§ 8 ABS. 4 VOL/A) 202 § 9 VERTRAGSBEDITTGUNGEN 204 A. VEMAGSBESTANDTEIL (§ 9 ABS. I VOL/A) 205 B. VERTRAGSSTRAFEN (§ 9 ABS. 2 VOL/A) ',. 207 I. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE . .' 207 II. UNTERSCHIEDE ZUR VOB/A - . 207 III. INHALT. 207 C. VERJAEHNMGSFTIST (§ 9 ABS. 3 VOL/A) 212 I. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE 212 II. UNTERSCHIEDE ZUR VOB/A. 212 III. VEREINBARUNG DER FRISTEN NACH VOL/B .; 213 IV. AUSNAHMEN 214 V. RECHTSSCHUTZ. 216 D. SICHERHEITSLEISTUNGEN (§ 9 ABS. 4 VOL/A) 217 I § 10 FRISTEN .!. :. 217 A. EINLEITUNG 218 I. BEDEUTUNG DER VORSCHRIFT 218 II. EUROPARECHTLICHE VORGABEN 219 III. VERGLEICH MIT VOB/A UND VOF . 219 IV. BIETERSCHUETZENDER CHARAKTER 220 B. FRIST DER TEILNAHMEANTRAGE UND ANGEBOTE (§ 10 ABS. 1 VOL/A) 220 I. BEMESSUNG DER TEILNAHME- BZW. ANGEBOTSFRIST 221 II. AENDERUNG DER TEILNAHME- BZW. ANGEBOTSFRIST 224 III. RECHTSFOLGE VERSPAETETER TEILNAHMEANTRAEGE BZW. ANGEBOTE 226 IV. ANGEBOTSFRIST BEI FREIHAENDIGER VERGABE 226 C. (ZUSCHLAGS- UND) BINDEFRIST (§ 10 ABS. 1 VOL/A) 227 I. BEGRIFF DER ZUSCHLAGS- UND DER BINDEFRIST 227 II. BEGINN DER ZUSCHLAGS-UND BINDEFRIST 230 III. LAENGE DER ZUSCHLAGS-UND BINDEFRIST 230 IV. VERLAENGERUNG DER ZUSCHLAGS-UND BINDEFRIST 233 D. ZURUECKZIEHEN VON ANGEBOTEN (§ 10 ABS. 2 VOL/A) 237 I. AMGEMEINES . 237 II. VORAUSSETZUNGEN FUER DAS ZURUECKZIEHEN VON ANGEBOTEN 238 III. ZURUECKZIEHEN VON ANGEBOTSTEILEN ,. 239 IV. DARLEGUNGS-UND BEWEISLAST 240 XI INHALTSVERZEICHNIS § 11 GRUNDSAETZE DER INFORMATIONSUEBERMITTLIING 240 A, AJLGEMEINES . 241 B. GRUNDSAETZE DER INFORMATIONSUEBERMITTLUNG 241 I. GLEICHWERTIGKEIT DER KOMMUNIKATIONSMITTEL 241 II. ANGABEN ZUR ART DER INFORMATIONSUEBERMITTLUNG . 241 III. WEITERE VORGABEN BEI ELEKTRONISCHER UEBERMITTLUNG , 242 IV. BESONDERHEITEN BEI ELEKTRONISCHEN TEILNAHMEANTRAEGEN ODER ELEKTRONISCHEN ANGEBOTEN 243 § 12 BEKANNTMACHUNG, VERSAND VON VERGABEUNTERLAGEN 244 A. EINLEITUNG ,,, 246 B. BEKANNTMACHUNG (§ 12 ABS. 1 UND 2 VOL/A) 247 I. VEROEFFENTLICHUNGSORGANE (§ I2ABS. 1) 247 II. BEKANNTRNACHUNGSMUSTER 250 III. BEKANNTMACHUNGSINHALT (§ 12ABS, 2) 251 C. UEBERMKDUNG DER VERGABEUNTERLAGEN (§ 12 ABS. 3 VOL/A) 265 I. . BEI OEFFENDICHER AUSSCHREIBUNG 266 II. . BEI BESCHRAENKTER AUSSCHREIBUNG UND FREIHAENDIGER VERGABE NACH TEILNAHMEWETTBEWERB 267 III. . BEI BESCHRAENKTER AUSSCHREIBUNG UND FREIHAENDIGER VERGABE OHNE TEILNAHMEWETTBEWERB 268 D. VERTRAULICHE BEHANDLUNG DER BEWERBERANGABEN (§ 12 ABS, 4 VOL/A) 268 E. ZUSAETZLICHE AUSKUENFTE UND AUFKLAERUNG 269 § 13 FORM UND INHALT DER ANGEBOTE 270 A. GRUNDZUEGE UND MATERIALIEN . 272 B. FORM UND UNTERZEICHNUNG DER ANGEBOTE, § 13 ABS. 1 274 I. FORM DER ANGEBOTE, § 13ABS. 1 SATZ 1 274 II. UNTERSCHRIFT UND ELEKTRONISCHE SIGNATUR, § 13 ABS. 1 SATZ 2 276 III. RECHTSFOLGEN 282 C. UNVERSEHRTHEIT, VENRAULICHKEIT SOWIE UEBERMITTLUNG DER ANGEBOTE, § 13 ABS. 2 . 283 I. UNVERSEHRTHEIT UND VERTRAULICHKEIT DER ANGEBOTE, § 13 ABS. 2 SATZ 1 283 II. UEBERMITTLUNG DER ANGEBOTE, § 13 ABS. 2 SATZ 2 BIS 4 286 D. GEFORDERTE ANGABEN, ERKLAERUNGEN UND PREISE, § 13 ABS. 3 290 I. ALLGEMEINES 290 II. GEFORDERTE ANGABEN UND ERKLAERUNGEN 290 III. GEFORDERTE PREISE 294 E. AENDERUNGEN AN DEN VERTRAGSUNTERLAGEN, § 13 ABS. 4 SATZ 1 302 F. ZWEIFELSFREIE KORREKTUREN AN EINTRAGUNGEN, § 13 ABS. 4 SATZ 2 308 G. § 13 ABS. 5 VOL/A 312 K ANGABEN VON BIETERGEMEINSCHAFTEN {§ 13 ABS. 6 VOL/A) 313 I. NORMZWECK UND ALLGEMEINES 313 II. BENENNUNG DER MITGLIEDER UND BEZEICHNUNG EINES BEVOLLMAECHTIGTEN VERTRETERS - ABS. 6 SATZ 1 314 XII INHALTSVERZEICHNIS III. BEVOLLMAECHTIGTER VERTRETER: BEZEICHNUNG VOR DER ZUSCHLAGSERTEILUNG - ABS. 6 SATZ 2 314 § 14 OEFFOUNG DER ANGEBOTE 315 §15 AUFLDAERUNG DES ANGEBOTSINHALTS, VERHANDLUNGSVERBOT 316 A. EINLEITUNG . . 316 B. AUFKLAERUNG DES ANGEBOCSINHALTS (§ 15 S. 1 VOL/A) 317 C VERHANDLUNGSVERBOT (§ 15 S. 2 VOL/A) 325 D. TECHNISCHE AENDERUNGEN BEI NEBENANGEBOTEN UND FUNKTIONALER LEISTUNGSBESCHREIBUNG 326 E. BIETERSCHUTZ 327 §16 PRUEFLING UND WERTUNG DER ANGEBOTE . 327 A. GRUNDZUEGE UND MATERIALIEN 330 B. PRUEFUNG DER ANGEBOTE AUF VOLLSTAENDIGKEIT SOWIE AUF RECHNERISCHE UND FACHLICHE RICHTIGKEIT (§ 16 ABS. 1 VOL/A) 332 I. PRUEFUNG AUF VOLLSTAENDIGKEIT , 333 II. PRUEFUNG DER RECHNERISCHEN RICHTIGKEIT 333 III. UEBERPRUEFUNG DER FACHLICHEN RICHTIGKEIT 335 C. FORMALE ANGEBOTSWERTUNG (ERSTE WERTUNGSSTUFE), § 16 ABS. 2,3,4 336 I. ZWINGENDE AUSSCHLUSSGRIINDE, § 16 ABS. 2, 3 336 II. FAKULTATIVE AUSSCHLUSSGRUENDE, § 16 ABS. 4 VOL/A 403 D. PRUEFUNG DER EIGNUNG DER BIETER (ZWEITE WERTUNGSSTUFE), § 16 ABS. 5 406 I. DURCHFUEHRUNG DER EIGNUNGSPRUEFUNG 407 II. RECHTSFOLGEN 422 E. § 16 ABS. 6 VOL/A (DRITTE WERTUNGSSTUFE) 425 I. ALLGEMEINES- PRAKTISCHE BEDEUTUNG DER NORM (ABS. 6 SATZ 1 UND 2) 425 II. TATBESTAND DER NORM 425 III. RECHTSFOLGEN 432 F. §16 ABS. 7 VOL/A 434 I. ALLGEMEINES 434 II. BEKANNTGABE DER WERTUNGSKRITERIEN . 434 G. § 16 ABS. 8 VOL/A (VIERTE WERTUNGSSTUFE) 438 I. EINFUEHRUNG. 438 II. AUSWAHL DER ZUSCHLAEGSKRITERIEN 439 III. WEITUNG DER ANGEBOTE 477 §17 AUFHEBUNG VON VERGABEVERFAHREN 495 A, ALLGEMEINE GRUNDLAGEN 496 B. UNTERSCHIEDE ZUR VOB/A UND ZUR VOF 498 L UNTERSCHIEDE ZUR VOB/A. 498 II. UNTERSCHIEDE ZUR VOF 499 XIII INHALTSVERZEICHNIS C. GRUNDSAETZLICH KEINE VERPFLICHTUNG ZUR ZUSEHLAGSEITELLUNG 499 I. KEIN KONTRAHIERUNGSZWANG 499 II. ERMESSENSREDUZIERUNG AUF NULL BEI FORTBESTEHENDEM VERGABEWILLEN 500 D. GRUNDSAETZE BEI DER AUFHEBUNG DER VERGABEVERFAHREN 502 I. KEIN STILLES AUSLAUFEN EINES VERGABEVERFAHRENS 502 II. AUFHEBURAGSGRUENDE SIND ABSCHLIESSEND 502 III. ANWENDUNGSBEREICH FUER DIE AUFHEBUNG VON VERGABEVERFAHREN 503 IV. ZEITRAHMEN FUER DIE AUFHEBUNG 504 V. ERMESSEN ZUR AUFHEBUNG VON VERGABEVERFAHREN 505 E. DIE EINZELNEN GRUENDE FUER DIE AUFHEBUNG DES VERGABEVERFAHRENS (§ 17 ABS. 1 VOL/A) 508 I. KEIN ORDNUNGSGEMAESSES ANGEBOT EINGEGANGEN (§ 17 ABS. LA VOL/A) 508 II. WESENDICHE AENDERUNG DER GRUNDLAGEN DER VERGABEVERFAHREN (§17 ABS. LB VOL/A) 511 III. KEIN WIRTSCHAFTLICHES ERGEBNIS DER VERGABEVERFAHREN (§ 17 ABS. LC VOL/A) 515 IV. ANDERE SCHWERWIEGENDE GRUENDE (§ 17 ABS. 1 D VOL/A) \. 519 F. TEILAUFHEBIMG DES VERGABEVERFAEHRENS {§ 17 ABS. 1 VOL/A) 525 G. BENACHRICHTIGUNGSPFLICHT (§ 17 ABS. 2 VOL/A) 527 H. ZULAESSIGKEIT EINES NEUEN VERGABEVERFAHRENS 529 I. PRIMAERRECHTSSCHUTZ 533 I. DIE EU-AUFHEBUNGSNORM DES § 20 EG VOL/A ALS BIETERSCHUETZENDE VORSCHRIFT 533 II. NACHPRUEFUNGSUMFANG BEI EINER AUFHEBUNG DES VERGABEVERFAHRENS 533 J. SCHADENSERSATZANSPRUECHE 538 I. KEIN ERSATZANSPRUCH BEI RECHTMAESSIGER AUFHEBUNG 538 II. ANSPRUECHE BEI RECHTSWIDRIGER AUFHEBUNG 539 III. VORAUSSETZUNGEN FUER EINEN ERSATZANSPRUCH 540 IV. SCHADENSERSATZBERECHTIGTER UND SCHADENSUMFANG 543 V. EINWAND DES RECHTMAESSIGEN ALTERNATIWERHALTENS 548 § 18 ZUSCHLAG . 549 A. GRUNDZUEGE UND MATERIALIEN 550 B. ENTSCHEIDUNG UEBER DEN ZUSCHLAG 550 I. WIRTSCHAFTLICHKEIT DES ANGEBOTS, § 18 ABS. 1 SATZ 1 VOL/A 550 II. ZULAESSIGKEIT DES NIEDRIGSTEN PREISES ALS ALLEINIGES KRITERIUM, § 18 ABS. 1 SATZ 2 VOL/A 551 III. KEIN ANSPRUCH AUF ZUSCHLAGSERTEILUNG 552 G ZUSCHLAG (§18 ABS. 2 UND 3 VOL/A) 552 I. WESEN DES ZUSCHLAGS 553 II. FORM DER ZUSCHLAGSERTEILUNG 555 III. WIRKSAMKEIT DES ZUSCHLAGS 558 IV. RECHTSSCHUTZ GEGEN ZUSCHLAGSERTEILUNG 562 XTV INHALTSVERZEICHNIS §19 NICHT BERUECKSICHTIGTE BEWERBUNGEN UND ANGEBOTE, INFORMATIONEN ., 564 A. ALLGEMEINE GRUNDLAGEN 565 B. VERGLEICH MIT VOB/A UND VOF 566 I. VERGLEICH MIT DER VOB/A . 566 II. VERGLEICH MIT DER VOF 567 C. MITTEILUNGSPFLICHT DES AUFTRAGGEBERS 567 I. RECHTLICHE EINORDNUNG .,,.,,,,.,,,. ;, . 567 II. DIE PARALLELVORSCHRIFTEN DER §§ 101A UND 101B GWB 568 III. ANFORDERUNGEN AN DIE MITTEILUNG GEMAESS §§ 19 ABS. 1 VOL/A UND 22 ABS. 1 EG VOL/A .-.-* 576 IV. FRIST DER MITTEILUNG FUER DEN AUFTRAGGEBER * 578 V. FOLGEN DER MITTEILUNG .; 579 D. EX-POST TRANSPARENZ BEI BESCHRAENKTEN UND FREIHAENDIGEN VERGABEN 580 I. SPEZIELLE INFORMATIONSPFLICHT DES AUFTRAGGEBERS 580 II. REGELUNGSUMFANG DER INFORMATIONSPFLICHT 580 E. ZURUECKHALTUNG VON INFORMATIONEN 582 F. RECHTSSCHUTZ 584 I. PRIMAERRECHTSSCHUTZ : '.'. 584 II. SEKUNDAERRECHTSSCHUTZ 584 §20 DOKUMENTATION ; .; 585 A. INHALT DER DOKUMENTATIONSPFLICHT * 585 I. ALLGEMEINES . 585 II. STUFEN DES VERGABEVERFAHRENS, MASSNAHMEN SOWIE BEGRUENDUNG DER EINZELNEN ENTSCHEIDUNGEN 587 III. ZEITNAHE UND FORTLAUFENDE DOKUMENTATION ,., 590 IV. UMFANG DER DOKUMENTATIONSPFLICHT 593 B. BIETERSCHUTZ 597 ABSCHNITT 2 BESTIMMUNGEN FUR DIE VERGABE VON LEISTUNGEN IM ANWENDUNGSBEREICH DER RICHTLINIE 2004/18/EG (VOL/A-EG) 598 § 1 EG ANWENDUNGSBEIREICH , , TI 598 A ALLGEMEINES , . 599 I. FUNKTION DER VORSCHRIFT 599 II. RECHTSCHARAKTER DER VORSCHRIFT ; 601 B. ANWENDUNGSBEREICH .I. 601 L SUBJEKTIVES ANWENDUNGSFELD DES ABSCHNITTS: DIE VERTRAGSPARTNER 601 II. OBJEKTIVES ANWENDUNGSFELD: AUFTRAEGE 611 C. LIEFERAUFTRAEGE UND UNTERSCHIEDLICHE DIENSTLEISTUNGSAUFTRAEGE .I,, 634 I. LIEFERAUFTRAEGE UND DIENSTLEISTUNGSAUFTXLGE 634 II. VORRANGIGE UND NACHRANGIGE DIENSTLEISTUNGEN 635 III. GEMISCHTE VERTRAEGE , 636 XV INHALTSVERZEICHNIS § 2 EG GRUNDSAETZE . 636 A. AUFTRAGSVERGABE (§ 2 ABS. 1 EG) 638 I. VERHAELTNIS ZUM GWB 638 II. VERHAELTNIS ZUM EUROPARECHT . , 639 III. NATIONALES RECHT 642 IV. RECHTSSCHUTZ 643 B. GRUNDSATZ DER LOSVERGABE (§ 2 ABS. 2 EG) 645 I. ALLGEMEIN * 645 II. LOSWEISE VERGABE . 660 C. MARKTERKUNDUNG UND ERTRAGSBERECHNUNG (§ 2 EG ABS. 3) 683 D. DIE VORSCHRIFTEN UEBER DIE PREISE (§ 2 EG ABS, 4 VOL/A) 684 I. ANWENDUNG DER VORSCHRIFTEN UEBER DIE PREISE BEI OEFFENTLICHEN AUFTRAEGEN . 685 II. DIE VORSCHRIFTEN UEBER DIE PREISE BEI OEFFENTLICHEN AUFTRAEGEN 687 § 3 EG ARTEN DER VERGABE 688 A. VORBEMERKUNG 694 I. ALLGEMEINES . 694 II. WAHL DER RICHTIGEN VERFAHRENSART 695 III. WAHL DER FALSCHEN VERFAFORENSART: RUEGEOBLIEGENHEIT UND RECHTSFOLGEN 697 B. VERFAHRENSARTEN IM ANWENDUNGSBEREICH DER EG VOL/A 699 I. OFFENES VERFAHREN (§3 EG ABS. 1) 699 II. NICHT OFFENES VERFAHREN (§ 3 EG ABS. 2 VOL/A) 701 C. ZULAESSIGKEIT DES VERHANDLUNGSVERFAHRENS MIT VORHERIGER VERGABEBEKANNTMACHUNG (§ 3 ABS. 3 EG) 708 I. VERHANDLUNGSVERFAHREN 708 II. DIE EINZELNEN FAELLE 709 D. ANWENDBARKEIT DES VERHANDLUNGSVERFAHRENS OHNE BEKANNTMACHUNG (§ 3 ABS. 4 EG) 714 I. ALLGEMEINES 714 II. DIE EINZELNEN FAELLE 714 E. BESCHRAENKUNG DER AUFZUFORDERNDEN BEWERBER NACH TEILNAHMEWETTBEWERB (§ 3 ABS. 5 EG) 724 F. ABSCHICHTEN IM VERHANDLUNGSVERFAHREN (§ 3 ABS. 6 EG) 724 G. WETTBEWERBLICHER DIALOG (§ 3 EG ABS. 7) 726 I. VOR- UND NACHTEILE DES WETTBEWERBLICLIEN DIALOGS 726 II. ZULAESSIGKEIT DES WETTBEWERBLICHEM DIALOGS (§ 3 EG ABS. 7) 727 H. WETTBEWERBE (§ 3 ABS. 8 EG) 742 I. ALLGEMEINES 742 II. SPEZIELLE ANMERKUNGEN 742 § 4 EG RAHMENVEREINBARUNGEN 748 A, EINLEITUNG 750 B. GRUNDLAGEN DER RAHMENVEREINBARUNG (§ 4 EG ABS. 1 SATZ 1 VOL/A) 752 I. DEFINITION DER RAHMENVEREINBARUNG 752 XVI INHALTSVERZEICHNIS II. DIE ANWENDUNGSBEREICHE DER RAHMENVEREINBARUNG 754 III. FESTZULEGENDE VERTRAGSPARANIETER . . 755 C. DIE ERMITTLUNG DES AUFTRAGSVOLUMENS (§ 4 EG ABS. 1 SATZ 2 VQL/A).,.,.,. 757 D. VERBOT DER MEHRFACHVERGABE (§4 EG ABS. 1 SATZ 3 VOL/A) 761 E. MISSBRAUCHSVERBOT * 763 F. VERFAHRENSANFORDERUNGEN .:. . 767 I. ANWENDBARKEIT DER ALLGEMEINEN VERGABERECHTSREGELN BEIM ABSCHLUSS DER RAHMENVEREINBARUNG . 767 II. VERGABE DER EINZELAUFTRAEGE * 770 G. EIN-PARMER-RAHMENVEREINBARUNGEN (§ 4 EG ABS. 3 VOL/A) 773 H. MINDESTANZAHL DER PARTNER (§ 4 EG ABS. 4 VOL/A) 774 I. DIE VERGABE VON EINZELVERTRAEGEN BEI MEHR-PARTNER-RAHMENVEREINBARUNGEN (§ 4 EG ABS. 5 VOL/A) 774 I. OHNE AUFRUF ZUM WETTBEWERB (§ 4 EG ABS. 5 LIT. A VOL/A) 775 II. MIT ERNEUTEM AUFRUF ZUM WETTBEWERB (§ 4 EG ABS. 5 LIT. B VOL/A) . 777 J. VERFAHREN BEI VERGABE MIT ERNEUTEM AUFRUF ZUM WETTBEWERB (§ 4 EG ABS. 6 VOL/A) * ** 777 K. LAUFZEIT DER RAHMENVEREINBARUNG (§ 4 EG ABS. 7 VOL/A) , 779 L. RECHTSSCHUTZ 780 §5 EG DYNAMISCHE ELEKTRONISCHE VERFAHREN 782 A. ALLGEMEINES .* 784 I. BEDEUTUNG UND ZWECK DER REGELUNG 784 II. REGELUNGSSYSTEMATIK 786 III. RECHTLICHE GRUNDLAGE 786 IV. VERGLEICH MIT DEN ANDEREN VERGABEORDNUNGEN . 787 V. UNTERSCHWELLENBEREICH 787 B. DYNAMISCHES ELEKTRONISCHES VERFAHREN * . 788 I. ZUJAESSIGKEK UND ALLGEMEINE ANFORDERUNGEN . 788 II. EINRICHTUNG UND ABLAUFEINES DYNAMISCHEN ELEKTRONISCHEN VERFAHRENS (ABS. 1 UND 2) 790 III. KONKRETE AUFTRAGSVERGABE 792 IV. VERZICHT AUF EIN DYNAMISCHES ELEKTRONISCHES VERFAHREN (ABS. 3) 794 § 6 EG TEILNEHMER AM WETTBEWERB 794 A. UEBERBLICK UND BIETERSCHUETZENDER CHARAKTER DER NORM 797 B. VERBOT DER ZURUECKWEISUNG VON BEWERBERN ODER BIETERN AUFGRUND RECHTSFORMERFORDERNIS (§6 EG ABS. 1) 797 C. BEWERBER- UND BIETERGEMEINSCHAFTEN UND EINZELBEWERBER; RECHTSFORMERFORDERNIS FUER DEN FALL DER AUFTRAGSERTEILUNG (§ 6 EG ABS. 2) 798 I. GLEICHSTELLUNG VON BEWERBER- UND BIETERGEMEINSCHAFTEN UND EINZELBIETERN 798 II. RECHTSFORMERFORDERNIS FUER BIETERGEMEINSCHAFTEN 808 D. ENTGELTE FUER DIE DURCHFUHRUNG DER VERGABEVERFAHREN (§ 6 ABS. 3 EG) . 810 E. AUSSCHLUSS WEGEN RECHTSKRAEFTIGER VERURTEILUNG (§ 6 EG ABS. 4) 810 I. RECHTSKRAEFTIGE VERURTEILUNG WEGEN EINER KATALOGSTRAFTAT 811 XVII INHALTSVERZEICHNIS II. ZURECHENBARKEIT DES VERHALTENS {§ 6 EG ABS. 4 S. 1 I.V.M, S. 3) 814 III. KENNTNIS DES AUFTRAGGEBERS (§ 6 EG ABS. 4 S. 1) 821 IV. NACHWEIS DES NICHTVORLIEGENS EINES AUSSCHLUSSTATBESTANDES (§ 7 EG ABS. 6) 823 V. RECHTSFOLGEN 824 F. AUSNAHMSWEISES ABSEHEN VOM AUSSCHLUSS (§ 6 EG ABS, 5) * 828 I. AUSNAHME AUS ZWINGENDEN GRUENDEN DES ALLGEMEININTERESSES 828 II. AUSNAHMEN WEGEN BESTEHENDER ZUVERLAESSIGKEIT 829 G. FAKULTATIVER AUSSCHLUSS VON DER TEILNAHME AM WETTBEWERB (§ 6 EG ABS. 6) 831 I. ALLGEMEINES 831 II. DIE EINZELNEN AUSSCHLUSSGRUENDE 832 H. BETEILIGUNG VORBEFASSTER UNTERNEHMEN (§ 6 EG ABS. 7) 844 § 7 EG NACHWEIS DER EIGNUNG 848 A. UEBERBLICK UND BIETERSCHUETZENDER CHARAKTER DER NORM 852 B. EIGNUNGSNACHWEISE, EIGENERKLAERUNGEN (§ 7 EG ABS. 1) 853 I. EIGNUNGSKRITERIEN NACH § 7 EG ABS. 1 SATZ 1 853 II. ERMESSEN HINSICHDICH GEFORDERTER EIGNUNGSNACHWEISE 859 III. VORRANG VON EIGENERKLAERUNGEN 860 IV. VORGABE VON MINDESTANFORDERUNGEN AN DIE EIGNUNG 861 V. SCHUTT DER BETRIEBSGEHEIMNISSE DER BEWERBER 862 C. NACHWEIS DER FINANZIELLEN UND WIRTSCHAFTLICHEN LEISTUNGSFAEHIGKEIT (§ 7 EG ABS. 2) 863 I. BANKAUSKUENFTE (§ 7 EG ABS. 2 LIT. A) UND B)) 863 II. BERUFSHAFTPFLICHRVERSICHERUNG (§ 7 EG ABS. 2 LIT. B)) 864 III. BILANZEN (§ 7 EG ABS. 2 LIT. C)) 864 IV. UMSAETZE (§ 7 EG ABS. 2 LIT. D)) 865 D. NACHWEIS DER FACHLICHEN UND TECHNISCHEN LEISTUNGSFAEHIGKEIT {§ 7 EG ABS. 3)) . 866 I. REFERENZEN (§ 7 EG ABS. 3 IK. A)) 867 II. TECHNISCHE AUSRUESTUNG, QUALITAETSSICHERUNG, UNTERSUCHUNGS- UND FORSCHUNGSMOEGLICHKEKEN (§ 7 EG ABS. 3 LIT. B)) 870 III. STUDIENNACHWEISE (§ 7 EG ABS. 3 LIT. G)) 870 IV. SONSTIGE IN § 7 EG ABS. 3 GENANNTE NACHWEISE 871 V. SONSTIGE ZULAESSIGE NACHWEISE GEMAESS ART. 48 ABS. 2 RICHTLINIE 2004/18/EG 872 E. PRAEQUALIFIZIERUNGSVERFAHREN (§ 7 EG ABS. 4) . 872 F. BEKANNTMACHUNG DER GEFORDERTEN NACHWEISE UND VORLAGE ANDERER NACHWEISE (§ 7 EG ABS. 5) 873 I. ZEITPUNKT FUER DIE BEKANNTMACHUNG DER NACHWEISE (§ 7 EG ABS. 5 S. 1) . 873 II. VORLAGE ALTERNATIV GEEIGNETER NACHWEISE (§ 7 EG ABS. 5 S. 2) 875 G. WIDERLEGUNG DER UNZUVERLAESSIGKEIT (§ 7 EG ABS. 6) . 877 H. NACHWEIS FUER DAS NICHTVORLIEGEN VON AUSSCHLUSSGRUENDEN (§ 7 EG ABS. 7) 877 I. NACHWEIS UEBER DIE EINTRAGUNG IM BERUFS- ODER HANDELSREGISTER (§ 7 EG ABS. 8) . 879 J. BETEILIGUNG VON DRITTEN BEI DER LEISTUNGSERRULLUNG (§ 7 EG ABS. 9) 880 I. ANWENDUNGSBEREICH 881 II. EINBEZIEHUNG ANDERER UNTERNEHMEN (§ 7 EG ABS. 9 S. 1) 882 XVIII INHALTSVERZEICHNIS III. NACHWEIS DER VERFUEGBARKEIT (§ 7 EG ABS. 9 S. 2) 883 K. NAEHWEKE ZUM QUAUECAETSMANAGEMENT (§7 EG ABS, 10) 884 L. NACHWEISE ZU NORMEN FIIR DAS URNWELTMANAGEMENT (§ 7 EG ABS. 11) .,.,,.; 885 M. ZEITPUNKT ZUR VORIGE GEFORDERTER EIGNUNGSNACHWEISE (§ 7 EG ABS. 12) 887 N. AUFFORDERUNG ZUR VERVOLLSTAENDIGUNG UND ERLAEUTERUNG (§ 7 EG ABS. 13) 888 § 8 EG LEISTUNG^BESCLIREIBUNG, TECHNISCHE ANFORDERUNGEN 889 A. ALLGEMEINES . .,,,,.,,,,,. 892 I. BEDEUTUNG UND ZWECK DER REGELUNG . 892 II. VERGLEICH MIT VOB/A UND VOF : . .:. 894 III. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE DER VORSCHRIFT: .,;. 894 B. ALLGEMEINE STANDARDS DER LEISTUNGSBESCHREIB UNG (§8 ABS, 1 EG) 896 I. INHALT UND BEDEUTUNG DES GEBOTS 896 II. ZIELVORGABE: EINDEUTIGE UND ERSCHOEPFENDE LEISTUNGSBESCHREIBUNG 897 III. GEBOT DER NENNUNG ALLER KALKULATIONSRELEVANTER UMSTAENDE . 901 IV. KEIN VERBOT DER AUFBUERDUNG EINES UNGEWOEHNLICHEN WAGNISSES MEHR 904 V. ZEICHNERISCHE U. SONSTIGE DARSTELLUNGEN 907 VI. UNGEWOEHNLICHE ANFORDERUNGEN .' ,. . 908 VII. ANGABE DES HERSTELLERS ODER DER HERKUNFT VON STOFFEN, TEILEN ODER ERZEUGNISSEN * 909 VIII. AUSLEGUNG DER LEISTUNGSBESCHREIBUNG .,. 910 DC AENDERUNGEN, ERGAENZUNGEN UND STREICHUNGEN DURCH BIETER * 912 X- REAKTIONSMOEGLICHKEITEN DER BIETER BEI UNKLARER LEISTUNGSBESCHREIBUNG . 913 XI. DAS OFFENHALTEN DES OB UND WIE DER LEISTUNGSERBRINGUNG 917 XII. LEISTUNGSBESCHREIBURIG UND VERHANDLUNGSVERFAHREN 924 XIII. LEISTUNGSBESCHREIBUNG UND WETTBEWERBLICHER DIALOG 924 C. FORMULIERUNG TECHNISCHER ANFORDERUNGEN (§ 8 ABS. 2 EG) . 925 I. § 8 ABS. 2 NR. 1 EG - BEZUGNAHME AUF DEN ANHANG TS 925 II. § 8 ABS. 2 NR. 2 EG - FESTLEGUNG VON LEISTUNGS- UND FUNKTIONSAJIFORDERUNGEN *** 926 III. § 8 ABS. 2 NR. 3 EG - KOMBINATION AUS BEZUGNAHME AUF ANHANG TS UND FESUEEGUNG VON LEISTUNGS- ODER FUNKTIONSANFORDERUNGEN 926 D. NACHWEIS DER GLEICHWERTIGKEIT MIT EINER LEISTUNG, DIE NACH ABS. 2 NR. 1 LIT. A SPEZIFIZIERT WURDE (§ 8 ABS. 3 EG) 927 E. NACHWEIS DER GLEICHWERTIGKEIT MIT EINER LEISTUNG, DIE NACH ABS. 2 NR. 2 SPEZIFEIERT WURDE (§8 ABS. 4 EG) 928 F. SPEZIFIKATIONEN VON URNWELTEIGENSCHAFTEN IN FORM VON LEISTUNGS- ODER FUNKTIONSANFOFDERUNGEN (§ 8 ABS. 5 EG) . 929 G. ANERKANNTE STELLEN (§ 8 ABS, 6 EG) 930 H. GRUNDSATZ DER PRODUKTNEUTRALITAET (§ 8 ABS. 7 EG) 930 I. GRUNDSATZ UND UEBERBLICK 930 II. § 8 ABS. 7 S. 1 EG - RECHTFERTIGUNG DURCH DEN AUFTRAGSGEGENSTAND 932 III. § 8 ABS. 7 S. 2 EG - RECHTFERTIGUNG WEGEN MANGELNDER BESCHREIBBARKEIT . 935 IV. FOLGEN EINES VERSTOSSES GEGEN § 8 ABS. 7 EG 936 XBC INHALTSVERZEICHNIS §9 EG VERGABEUNTERLAGEN 936 A. ALLGEMEINES 937 B. GEWICHTUNG DER ZUSCHLAGSKRITERIEN 937 C. NACHVOLLZIEHBARE GRUENDE . 941 D. NACHWEISLISTE, ABS. 4 . 941 E. ZULASSUNG VON NEBENANGEBOTEN/MINDESTANFORDERUNGEN, ABS. 5 942 § 10 EG AUFFORDERUNG ZUR ANGEBOTSABGABE UND TEILNAHME AM WETTBEWERBLICHEN DIALOG 944 A. TEILNAHMEWETTBEWERB (§ 10 ABS. 1 EG) 945 B. AUSWAHL DER TEILNEHMER 945 C. MINDESTANGABEN VERGABEUNTERLAGEN (§ 10 ABS. 2 EG) 947 § 11 EG VERTRAGSBEDINGUNGEN 947 A VERTRAGSBEDINGUNGEN (§ II ABS. 1 EG) 948 I. ALLGEMEINES 948 II. IN DEN VERDINGUNGSUNTERLAGEN ANZUGEBENDE VERTRAGSBEDINGUNGEN ,. 949 B. VERTRAGSSTRAFE (§ 11 ABS. 2 EG) 950 G. VERJAEHRUNGSFRISTEN (§ 11 ABS. 3 EG) 950 D. SICHERHEITSLEISTUNGEN (§ 11 ABS. 4 EG) 950 I. VORBEMERKUNG 950 II. VERGLEICHBARE VORSCHRIFTEN 952 III. TATBESTANDSVORAUSSETZUNGEN 953 IV. MODALITAETEN 956 V. DOKUMENTATION . 957 VI. BIETERSCHUETZENDE VORSCHRIFT 957 E. LOSVERGABEPFLICHT FIIR PRIVATE (§ II ABS. 5 EG) 958 § 12 EG FRISTEN" 961 A. EINLEITUNG 963 I. EU-RECHDICHE VORGABEN 963 II. VERGLEICH ZU VOB/A UND VOF 964 III. BIETERSCHUETZENDER CHARAKTER 965 B. GRUNDSATZ: ANGEMESSENE FRISTEN (§ 12 EG ABS. 1) 965 C. FRISTEN IM OFFENEN VERFAHREN 965 I. ANGEBOTSFRIST 966 II. VERKUERZUNG UND VERLAENGERUNG DER REGELMINDESTFRIST 968 III. FRIST FIIR VERGABEUNTERLAGEN UND ZUSAETZLICHE UNTERLAGEN 972 IV. FRIST FUER ZUSAETZLICHE AUSKUENFTE 973 D. FRISTEN BEIM NICHT OFFENEN VERFAHREN, VERHANDLUNGSVERFAHREN UND WETTBEWERBLICHEN DIALOG 974 I. FRIST FUER DEN TEILNAHMEANTRAG 975 II. ANGEBOTSFRIST 976 XX INHALTSVERZEICHNIS III. VERKUERZUNG UND VERLAENGERUNG DER FRIST ; 977 IV, FRIST FUER ZUSAETZLICHE AUSKUENFTE * 978 E. BINDERNST * 978 F. ANGEBOTSRUECKNAHME . 978 G. FRISTBERECHNUNG 979 H. FRISTENUEBERACHT 980 § 13 EG GRANDSLTTE DER INFORMATIONSUEBERMITTLUNG 981 A. ALLGEMEINES. 982 B. GRUNDSAETZE DER INFBRMATIONSUEBERMITTLUNG 982 I. GLEICHWERTIGKEIT DER KOMMUNIKATIONSMITTEL 982 II. ANGABEN ZUR ART DER INFORMATIONSUEBERMITTLUNG 982 III. WEITERE VORGABEN BEI ELEKTRONISCHER UEBERMITTLUNG 984 IV. BESONDERHEITEN BEI ELEKTRONISCHEN TEILNAHMEANTRAEGEN ODER ELEKTRONISCHEN ANGEBOTEN J 985 § 14 EG ANFORDERUNGEN AN TEILNAHMEANTRAEGE 986 A GRANDZUEGE UND MATERIALIEN 987 B. UNVERSEHRTHEIT UND VERTRAULICHKEIT DER TEILNAHMEANTRAEGE, § 14 EG ABS. 1 . 988 I. UNVERSEHRTHEIT ., 988 II. VERTRAULICHKEIT : .:. 988 C. FORM DER TEILNAHMEANTRAEGE, § 14 EG ABS. 2 BIS 4 989 I. UEBERMITDUNG AUF DEM POSTWEG ODER DIREKT, § 14 EG ABS. 2 989 II. UEBERMITTLUNG PER TELEKOPIE ODER AUF ELEKTRONISCHEM WEG, § 14 EG ABS. 3 .:.;., 989 III. TELEFONISCHE UND MUENDLICHE TEILRIAHRNEANTRAEGE, § 14 EG ABS. 4 . 991 D. RECHTSFOLGEN 993 § 15 EG BEKANNTMACHUNG, VERSAND DER VERGABEUNTERLAGEN . 993 AE. EINLEITUNG . 996 I. EU-RECHDICHE VORGABEN 998 II. VERGLEICH MIT VOB/A UND VOF . 1000 III. BIETERSCHUETZENDER CHARAKTER 1000 B. BEKANNTMACHUNG (§ 15 EG ABS. 1-4) 1001 I. ANWENDUNGSBEREICH 1001 II. BEKANNTMACHUNGSMUSTER (§ 15 EG ABS. 1) 1002 III. UEBERMITTLUNG DER BEKANNTMACHUNG (§ 15 EG ABS. 2) 1018 IV. FRISTEN, KOSTEN UND SPRACHE (§ 15 EG ABS. 3) . 1020 V. VEROEFFENTLICHUNG IN WEITEREN MEDIEN {§ 15 EG ABS. 4) 1021 C. BESCHAFFERPROFIL (§ 15 EG ABS. 5) 1022 D. VORINFORMATION (§ 15 EG ABS. 6-8) 1023 I. ANWENDUNGSBEREICH 1023 II. MUSTER FUER DIE VORINFORMATION 1024 XXI INHALTSVERZEICHNIS III. VEROEFFENTLICHUNG DER VORINFORMATION 1025 E. FREIWILLIGE BEKANNTMACHUNGEN 1026 L FREIWILLIGE BEKANNTMACHUNG (§ 15 ABS. 9 EG) 1026 II. FREIWILLIGE EX-ANTE-TRANSPARENZBEKANNTMACHUNG 1027 F. BERICHTIGUNGEN VON BEKANNTMACHUNGEN 1029 G. NACHPRUEFUNG (§ 15 ABS. 10 EG) 1030 I. DIE REGELUNG 1030 II. KONTROLLE, AUFSICHT UND NACHPRUEFUNG 1030 III. BESONDERE STRUKTUR DES RECHTSSCHUTZES 1035 IV. DER BESONDERE RECHTSSCHUTZ IM OBERSCHWELLENBEREICH DER §§ EG * 1039 H. UEBERMITTLUNG DER VERGABEUNTERLAGEN (§ 15 EG ABS. 11) 1061 L VERTRAULICHE BEHANDLUNG DER BEWERBERANGABEN (§15 EG ABS. 12) 1061 § 16 EG FORM UND INHALT DER ANGEBOTE 1061 A. GRUNDZUEGE UND MATERIALIEN 1063 B. FORM UND UNTERZEICHNUNG DER ANGEBOTE, § 16 EG ABS, 1 1065 I. FORM DER ANGEBOTE, § 16 EG ABS. 1 SATT 1 . 1065 II. UNTERSCHRIFT UND ELEKTRONISCHE SIGNATUR, § 16 EG ABS. 1 SATZ 2 1067 III. RECHTSFOLGEN 1074 C. UNVERSEHRTHEIT, VERTRAULICHKEIT SOWIE UEBERMITTLUNG DER ANGEBOTE, § 16 EG ABS. 2 1074 I. UNVERSEHRTHEIT UND VERTRAULICHKEIT DER ANGEBOTE, § 16 EG ABS. 2 SATZ I . 1074 II. UEBERMITTLUNG DER ANGEBOTE, §16 EG ABS. 2 SATZ 2 BIS 4 1077 D. GEFORDERTE ANGABEN, ERKLAERUNGEN UND PREISE, § 16 EG ABS. 3 1081 I. ALLGEMEINES 1081 II. GEFORDERTE ANGABEN UND ERKLAERUNGEN 1081 III. GEFORDERTE PREISE 1084 E. AENDERUNGEN AN DEN VERTRAGSUNTERLAGEN, § 16 EG ABS. 4 SATZ 1 1094 F. ZWEIFELSFREIE AENDERUNGEN AN EINTRAGUNGEN, § 16 EG ABS. 4 SATZ 2 1099 G. GEWERBLICHE SCHUTZRECHTE (§ 16 ABS. 5 EG) 1104 I. ALLGEMEINES 1104 II. TATBESTAND DER NORM 1104 H. ANGABEN VON BIETERGEMEINSCHAFTEN (§ 16 ABS. 6 EG) 1106 § 17 EG OEFFIMNG DER ANGEBOTE 1109 A. ALLGEMEINES 1110 I. GRUNDLAGEN 1110 II. FUNKTION DER VORSCHRIFT UND ZWECK DER REGELUNG 1110 III. VERGLEICH ZU VOL, VOF UND SEKTVO 1111 IV. ANWENDUNGSBEREICH 1111 B. ANMERKUNGEN IM DETAIL 1112 I. UMGANG MIT DEN ANGEBOTEN BIS ZUR OEFFNUNG (ABS. 1) 1112 II. OEFFNUNG UND DOKUMENTATION (ABS. 2) 1116 III. AUFBEWAHRUNGSPFLICHT UND VERTRAULICHKEIT (ABS. 3) 1121 XXII INHALTSVERZEICHNIS §18 EG AUFKLAERUNG DES ANGEBOTSINHALTS, VERHANDLUNGSVERBOT . 1123 A. EINLEITUNG 1124 B. AUFKLAERUNG DES ANGEBOTSINHALTS (§ 18 EG S. 1 VOL/A) 1125 C. VERHANDLUNGSVERBOT (§ 18 EG S. 2 VOL/A) 1133 D. TECHNISCHE AENDERUNGEN BEI NEBENANGEBOTEN UND FUNKTIONALER LEISTUNGSBESCHREIBUNG ;,. 1134 E. BIETERSCHUE 1134 §19 EG PRUEFUNG UND WERTUNG DER ANGEBOTE 1135 A. GRUNDZUEGE UND MATERIALIEN 1138 B. PRUEFUNG DER ANGEBOTE AUF VOLLSTAENDIGKEIT SOWIE AUF RECHNERISCHE UND FACHLICHE RICHTIGKEIT (§ 19 ABS. 1 EG) 1140 I. PRUEFUNG AUF VOLLSTAENDIGKEIT 1141 II. PRUEFUNG DER RECHNERISCHEN RICHTIGKEIT 1141 III. UEBERPRUEFUNG DER FACHLICHEN RICHTIGKEIT 1144 C. FORMALE ANGEBOTSWERTUNG (ERSTE WERTUNGSSTUFE), §19 EG ABS. 2, 3, 4 1145 I. ZWINGENDE AUSSCHLUSSGRUENDE, § 19 EG ABS. 2, 3 1145 II. FAKULTATIVE AUSSCHLUSSGRUENDE, § 19 ABS. 4 VOL/A EG 1220 D. PRUEFUNG DER EIGNUNG DER BIETER (ZWEITE WERTUNGSSTUFE), § 19 EG ABS. 5 1223 L DURCHFUEHRUNG DER EIGNUNGSPRUEFUNG 1223 II. RECHTSFOLGEN 1241 E. DRITTE WERTUNGSSTUFE, § 19 EG ABS. 6 1243 I. ALLGEMEINES - PRAKTISCHE BEDEUTUNG DER NORM (ABS. 6 SATZ 1 UND 2) 1243 II. TATBESTAND DER NORM 1244 F. § 19 EG ABS. 7 ;,. . .:.;. 1253 I. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE 1253 II. UNTERSCHIEDE ZUR VOB/A 1253 III. VERHAELTNIS ZUM GWB 1253 IV. EUROPARECHT. 1253 V. INHALT 1253 G. § 19EGABS.8 1256 I, ALLGEMEINES 1256 II. INHALT .: 1257 H. AUSWAHL DER ZUSCHLAGSKRITERIEN UND DURCHFUEHRUNG DER WERTUNG (4. WEITUNGSSTUFE, §19 EG ABS. 9) 1262 I. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE 1262 II. VERHAELTNIS ZUR VOB/A 1262 III. VERHAELTNIS ZUM GWB , 1263 IV. EUROPARECHT 1263 V. AUSWAHL DER ZUSCHLAGSKRITERIEN 1264 VI. DURCHFUEHRUNG DER WERTUNG 1266 VII. NACHPRUEFUNG : 1266 XXIII INHALTSVERZEICHNIS § 20 EG AUFHEBUNG VON VERGABEVERFAHREN 1269 A. HINTERGRUND FTIR § 20 EG 1269 B. MITTEILUNG UEBER DEN VERZICHT AUF DIE VERGABE (§ 20 ABS. 3 EG) 1 270 I. TRANSPARENZPFLICHTEN DES AUFTRAGGEBERS 12/0 II. VERHAELTNIS ZWISCHEN § 20 ABS. 2 UND ABS. 3 HG 1270 III. MITTEILUNG GEGENUEBER BEWERBERN UND BIETERN 12/1 C. ANSPRUECHE BEI NICHTBEACHTUNG DES § 20 ABS. 2 HG 12/3 §21 EG ZUSCHLAG 1274 A. GRUNDZUEGE UND MATERIALIEN 1275 B. ENTSCHEIDUNG UEBER DEN ZUSCHLAG (§21 EG ABS. 1) 1275 I. ENTSTEHUNGSGESCHICHTE 1275 II. VERHAELTNIS ZUR VOB/A 1275 III. VERHAELTNIS ZUM GWB 1275 IV. EU ROPARECH T , 1276 V. WIRTSCHAFTLICHKEIT DES ANGEBOTS, § 21 EG ABS. 1 SATZ 1 VOL/A 1276 VI. ZULAESSIGKEIT DES NIEDRIGSTEN PREISES ALS ALLEINIGES KRITERIUM, § 21 EG ABS. 1 SATZ 2 VOL/A 1277 VII. KEIN ANSPRUCH AUF ZUSCHLAGSERTCILUNG 1277 C. ZUSCHLAG(§21 EG ABS. 2 UND 3 ) 1278 I. BESONDERHEITEN BEIM ZUSCHLAG IM OBERSCHWELLENBEREICH 1278 II. RECHTSSCHUTZ GEGEN ZUSCBLAGSCRTEILUNG 1280 § 22 EG NICHT BERUECKSICHTIGTE BEWERBUNG UND ANGEBOTE 1281 § 23 EG BEKANNTMACHUNG UEBER DIE AUFTRAGSERTEILUNG 1281 A. EINLEITUNG 1283 I. EU-RECHTLICHE VORGABEN 1283 II. VERGLEICH MIT VOB/A UND VOF 1285 III. BIETERSCHUETZENDER CHARAKTER 1 285 B. BEKANNTMACHUNG DER AUFTRAGSERTEILUNG (§ 23 EG ABS. 1 SATZ 1) 1286 I. INHALT DER BEKANNTMACHUNG 1 287 II. UEBERMITTLUNG DER BEKANNTMACHUNG 1289 C. AUSNAHME SENSIBLER ANGABEN (§ 23 EG ABS. I SATZ 2) ] 290 I. VEREITELUNG DES GESETZCSVOLLZUGS 1 291 II. BEEINTRAECHTIGUNG DES OEFFENTLICHEN INTERESSES 1292 III. BEEINTRAECHTIGUNG GESCHAEFTLICHER INTERESSEN 1 292 IV. BEEINTRAECHTIGUNG DES FAIREN WETTBEWERBS 1293 D. BESONDERHEITEN BEI DER BEKANNTMACHUNG 1 293 I. BESONDERHEITEN BEI NICHT-PRIORITAEREN DIENSTLEISTUNGEN (§ 23 EG ABS. 2) . 1293 II. BESONDERHEIREN BEI RAHMENVEREINBARUNGEN (§23 EG ABS. 3) 1295 III. BESONDERHEITEN BEI DYNAMISCHEN ELEKTRONISCHEN VERFAHREN (§ 23 EG ABS. 4) " 1296 XXIV INHALTSVERZEICHNIS § 24 EG DOKUMENTATION 1297 A. INHAIR DER DOKUMENTACIONSPFLICHT (§ 24 EG ABS. 1 VOL/A) 1298 I. ALLGEMEINES 1298 II. STUFEN DES VETGABEVERFAHRENS, MASSNAHMEN SOWIE BEGRUENDUNG DER EINZELNEN ENTSCHEIDUNGEN 1300 III. ZEITNAHE UND FORTLAUFENDE DOKUMENTATION 1303 IV. UMFANG DER DOKUMENTATIONSPFLICHT 1306 B. BIETERSCHUTZ 1311 STICHWORTVERZEICHNIS * 1313 XXV
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