Holdings: Entscheidungsorientierte Verwaltungssteuerung

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Bibliographic Details
Title:	Entscheidungsorientierte Verwaltungssteuerung Entscheidungsgrundlage, Entscheidungsunterstützung, Entscheidung
From:	Ralf Gerhards / Arnim Goldbach (Hrsg.)
Person:	Gerhards, Ralf Goldbach, Arnim 1969-
Other Authors:	Gerhards, Ralf 1969- (Editor), Goldbach, Arnim (Editor)
Format:	Book
Language:	German
Published:	Dresden SV, Saxonia-Verl. für Recht, Wirtschaft und Kultur 2014
Edition:	Stand: 01.07.2014
Notation:	QP 870 QQ 000
Subjects:	Verwaltung Aufsatzsammlung
Online Access:	http://www.laenderrecht.de/entscheidungsorientierte-verwaltungssteuerung.html http://deposit.dnb.de/cgi-bin/dokserv?id=4633506&prov=M&dok_var=1&dok_ext=htm http://bvbr.bib-bvb.de:8991/F?func=service&doc_library=BVB01&local_base=BVB01&doc_number=027835810&sequence=000001&line_number=0001&func_code=DB_RECORDS&service_type=MEDIA
Item Description:	Literaturangaben
Physical Description:	XX, 438 S. graph. Darst.
ISBN:	9783944210124

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adam_text	ENTSCHEIDUNGSORIENTIERTE VERWALTUNGSSTEUERUNG INHALTSVERZEICHNIS INHALTSVERZEICHNIS VORWORT * XVII AUTOREN ENTSEHEIDUNGSORIENTIERTES OEFFENTLICHES (KOMMUNALES) HAUSHALTS- UND RECHNUNGS- WESEN ALS GRUNDLAGE DER STEUERUNG DES VERWAITUNGSHANDELNS 1 GRUNDFRAGEN DES DOPPISCHEN HAUSHALTS- UND RECHNUNGSWESENS DEUTSCHER KOMMUNEN DAS KAMERALE UND DOPPISCHE HAUSHALTS- UND RECH- NUNGSWESEN: GRUNDZUEGE UND FUNKTIONEN SOWIE AUS- SAGEKRAFT UND PROBLEME IM KRITISCHEN VERGLEICH ARNIM GOLDBACH 1 1 SITUATION UND PROBLEMSTELLUNG SOWIE AUFBAU DER ARBEIT 1 2. KAMERALISTIK UND DOPPIK IM SACHVERGLEICH .....2 2.1. EIN BEISPIEL ZUM VERGLEICH , 2 2.2. GRUNDZUEGE DER KAMERALISTIK 4 2.3. GRUNDZUEGE DER DOPPIK 5 2.4. ZUSAMMENFASSUNG DES SACHVERGLEICHS KAMERALISTIK VS. DOPPIK 8 3. KAMERALISTIK UND DOPPIK IM KRITISCHEN VERGLEICH 9 3.1. INFORMATIONS- UND STEUERUNGSDEFIZITE DER KAMERALISTIK 9 3.2. INFORMATIONS- UND STEUERUNGSDEFIZITE DER DOPPIK .... 10 4. WAS WILL DIE GESAMTREFORM ZUM KOMMUNALEN HAUSHALTSRECHT? ......; 12 LITERATUR 14 NACHHALTIGKEIT UND OEFFENTLICHE FINANZEN RAINER BEEDGEN , ...17 1. AUSGANGSLAGE/MOTIVATION.., 17 2. BEGRIFF DER NACHHALTIGKEIT 19 3. VERSCHULDUNG DER OEFFENTLICHEN HAUSHALTE 20 4. KAMERALISTIK/DOPPIK 25 5. ANSAETZE ZUR SCHULDENBEGRENZUNG 28 6. FISKALISCHE NACHHALTIGKEIT 29 LITERATUR ... ... ... 32 INHALTSVERZEICHNIS ENTSCHEIDUNGSORIENTIERTE VERWALTUNGSSTEUERUNG C ORGANISATIONSFRAGEN ZUR FUEHRUNG DES DOPPISCHEN RECHNUNGSWESENS KAI KUEHNER 33 1. PROBLEMSTELLUNG 33 2. ANFORDERUNGEN AN DIE BUCHHALTUNG UND DIE BUECHER DER DOPPELTEN BUCHFUEHRUNG (DOPPIK) VON KOMMUNEN 34 3. AUFGABENFELDER DER BUCHFUEHRUNGSBEREICHE .36 4. GESTALTUNG DER BUCHUNGSABLAEUFE INNERHALB DER KOMMUNE: ZENTRAL ODER DEZENTRAL? 40 LITERATUR 44 D ZWEI ERKLAERUNGS- UND VERMITTLUNGSMODELLE FUER QUALIFIZIE- RUNGEN ZUR DOPPIK IM SACHLICHEN UND KRITISCHEN VERGLEICH ARNIM GOLDBACH 45 1. PROBLEMSTELLUNG UND SACHZUSAMMENHANG 45 2. BILANZMETHODE UND WERTSTROMMETHODE DES INSTRUMENTEILEN RECHNUNGSWESENS IRN SACHVERGLEICH 47 2.1. GRUNDZUEGE DER BILANZMETHODE 47 2.2. GRUNDZUEGE DER WERTSTROMMETHODE BZW. DER WERTINSTRUMENTELLEN VERMITTLUNGSMETHODE 48 2.3. ZUSAMMENFASSENDER VERGLEICH 51 3. BILANZMETHODE UND WERTSTROMMETHODE DES INSTRUMENTEILEN RECHNUNGSWESENS IM KRITISCHEN VERGLEICH 52 3.1. VORZUEGE UND KRITIK DER BILANZMETHODE 52 3.2. VORZUEGE UND KRITIK DER WERTSTROMMETHODE NACH DEM WERTINSTRUMENTELLEN RECHNUNGSWESEN 53 4. ABSCHLIESSENDES FAZIT MIT EMPFEHLUNGEN 55 LITERATUR 57 II ERSTE DOPPISCHE EROEFFNUNGSBILANZ: ORGANISATION, GRUNDSYSTEM, BEDEUTUNG KAI KUEHNER 59 1. BEDEUTUNG EINER KOMMUNALEN EROEFFNUNGSBILANZ 59 2. ORGANISATORISCHE UND METHODISCHE FRAGEN DER ORDNUNGSGEMAESSEN ERSTELLUNG EINER (ERSTEN) EROEFF- NUNGSBILANZ,... 60 3. WERTGRUNDSAETZE UND BEWERTUNGSFRAGEN 64 4. STRUKTURIERUNGSFRAGEN ZUR ERSTBILANZIERUNG 66 5. FUNKTIONEN DER EROEFFNUNGSBILANZ 57 LITERATUR _ J^ IV ENTSCHEIDUNGSORIENTIERTE VERWALTUNGSSTEUERUNG INHA ITS VERZEICHNIS III GRUNDLAGEN DER DOPPISCHEN HAUSHALTSPLANUNG A PRODUKTORIENTIERTE HAUSHALTSPLANUNG: ERGEBNIS- UND FINANZPLAN/-HAUSHALT KERSTIN ZAEHLE,,. 73 1. EINLEITUNG 73 2. AUFBAU UND INHALTE DES HAUSHALTSPLANS 73 2.1 AUFBAU UND INHALTE DES ERGEBNISPLANS/ -HAUSHALTES 74 2.2 AUFBAU UND INHALTE DES FINANZPLANS/ -HAUSHALTES 78 2.3 AUFBAU UND INHALTE DER TEILPLAENE/-HAUSHALTE 79 3. ZUSAMMENFASSENDE ABSCHLUSSBEMERKUNGEN 83 LITERATUR 84 B GESTALTUNG EINES STEUERUNGSGEEIGNETEN BUDGETIE- RUNGSSYSTEMS FUER DEN KOMMUNALEN HAUSHALF DIETER GROMNTAS 85 1. EINLEITUNG 85 2. EXTERNE BUDGETIERUNG UND INTERNE BUDGETIERUNG 86 3. ZIELE DER BUDGETIERUNG UND EINZUHALTENDE NEBENBEDINGUNGEN .....87 4. ENTSCHEIDUNGSPROBLEME BEI DER KONZEPTION EINES BUDGETIERUNGSSYSTEMS 89 4.1 ENTSCHEIDUNGSPROBLEME BEI DER GESTALTUNG DES BUDGETSYSTEMS 89 4.2 ENTSCHEIDUNGSPROBLEME BEI DER GESTALTUNG DES BUDGETIERUNGSPROZESSES ... 90 4.3 ENTSCHEIDUNGSPROBLEME BEI DER BUDGET- BEMESSUNG 91 5. GESTALTUNGSEMPFEHLUNGEN 92 5.1 GESTALTUNGSEMPFEHLUNGEN ZUM BUDGETSYSTEM .... 92 5.2 GESTALTUNGSEMPFEHLUNGEN ZUM BUDGETIE- MNGSPROZESS 93 5.3 GESTALTUNGSEMPFEHLUNGEN ZUR BUDGETBEMESSUNG 95 6. ZUSAMMENFASSENDE ABSCHLUSSBEMERKUNGEN... 96 LITERATUR 98 C BEISPIEL FUER EINE KONKRETE HAUSHALTSPLANUNG IN NIEDERSACHSEN: GEMEINDE KATLENBURG-LINDAU HEINZ ZIETLOW ..101 1. STRUKTURDATEN DER GEMEINDE KATLENBURG-LINDAU. 101 2. WANN WIRD GEPLANT? - ZEITPLAN FUER DEN HAUSHALTS- BESCHLUSS 102 3. WAS WIRD BEPLANT? - DIE PLANUNGSOBJEKTE DES HAUSHALTSPLANS, 105 INHALTSVERZEICHNIS ENTSCHEIDUNGSORIENTIERTE VERWALTUNGSSTEUERUNG 4. WAS WIRD BERATEN? - DIE BERATUNGSTEILE DES HAUS- HALTSPLANS 108 5. WAS WIRD BESCHLOSSEN? DIE BESCHLUSSTEILE DES HAUSHALTSPLANS .109 6. ELEMENTE DER OPTIMIERTEN TOP-DOWN PLANUNG 110 7. BEISPIELE AUS DEN PLANUNTERLAGEN 111 LITERATUR 112 D ZIELE UND KENNZAHLEN ZUR PLANUNG, STEUERUNG UND ERFOLGSKONTROLLE DES KOMMUNALEN HAUSHALTS ARNIM GOLDBACH 113 1. PROBLEMSTELLUNG UND BEDEUTUNG DES THEMAS 113 2. ZIELE UND KENNZAHLEN FUER EIN KONKRETES KOMMUNALES PRODUKT - AM BEISPIEL DES PRODUKTS DORFGEMEINSCHAFTSHAEUSER (DGH) DER GEMEINDE KATLENBURG-LINDAU AUF DER BASIS DES KONZEPTS EINER (OEFFENTLICHEN) BALANCED SCORECARD (BSC) 114 3. EINIGE STEUERUNGSGEEIGNETE AUSWERTUNGSMOEG- LICHKEITEN DER BSC DGH KATLENBURG-LINDAU 117 4. BSC ALS INSTRUMENT ZUR STRATEGISCHEN VERWAL- TUNGSSTEUERUNG DURCH POLITIK UND VERWALTUNGS- MANAGEMENT 120 5. ZIELE UND KENNZAHLEN ALS GEGENSTAND DES JAH- RESABSCHLUSSES UND DER PRUEFUNG?! 121 6. ZUSAMMENFASSENDE HANDLUNGSEMPFEHLUNGEN .122 LITERATUR 124 IV DER DOPPISCFOE JAHRESABSCHLUSS A AUSGEWAEHLTE ANSATZ- UND BEWERTUNGSFRAGEN ZUM JAH- RESABSCHLUSS AM BEISPIEL DER BILDUNG VON RUECKSTELLUN- GEN IM KOMMUNALEN HAUSHALTS- UND RECHNUNGSWESEN ANDREAS LASAR 125 1. EINLEITUNG. 125 2. FUNKTION UND WIRKUNG VON RUECKSTELLUNGEN IM HAUSHALTS- UND RECHNUNGSWESEN 126 3. ANSATZ- UND BEWERTUNGSFRAGEN EINZELNER RUECKSTELLUNGSARTEN 127 3.1 PENSIONSRUECKSTELLUNGEN 127 3.2 DROHVERLUSTRUECKSTELLUNGEN 129 3.3 INSTANDHALTUNGSRUECKSTELLUNGEN , 131 3.4 RUECKSTELLUNGEN IM RAHMEN DES FINANZAUSGLEICHS 133 4. ZUSAMMENFASSUNG ..134 LITERATUR VI ERTTSEHEIDUNGSORIENTIERTE VERWALTUNGSSTEUERUNG INHALTSVERZEICHNIS B JAHRESABSCHLUSSANALYSE: WELCHE STEUERUNGSRNOEGLICHKEITEN ERGEBEN SICH AUS DEM KOMMUNALEN JAHRESABSCHLUSS? - BEISPIEL EINES KONKRETEN ZEITVERGLEICHS (NIEDERSACHSEN) ARNIM GOLDBACH 141 1. PROBLEMSTELLUNG UND AUSGANGSSITUATION * 141 2. ENTSCHEIDUNGSORIENTIERTES KENNZAHLENMANAGE- MENT: EINE ZWINGENDE ERSTE VORAUSSETZUNG FUER EINE BEGRUENDETE HANDHABUNG VON KENNZAHLEN 142 3. DARSTELLUNG UND INTERPRETATION AUSGEWAEHLTER JAH- RESABSCHLUSSINFORMATIONEN IM ZEITVERGLEICH - EINE FORM DER KENNZAHLENGESTUETZTEN JAHRESABSCHLUSS- ANALYSE ... 144 3.1. ANSATZ EINER KENNZAHLENGESTUETZTEN JAHRESAB- SCHLUSSANALYSE IN ENTSCHEIDUNGSORIENTIERTER PERSPEKTIVE 144 3.2 AUSGEWAEHLTE ENTSCHEIDUNGSORIENTIERTE SCHLUSSFOLGERUNGEN, STEUERUNGSANSAETZE UND HANDLUNGSEMPFEHLUNGEN AUS DER KENNZAH- LENGESTUETZTEN JAHRESABSCHLUSSANALYSE FUER DIE KOMMUNE ... 149 3.3 AUSGEWAEHLTE SCHLUSSFOLGERUNGEN, STEUE- RUNGSANSAETZE UND HANDLUNGSEMPFEHLUNGEN AUS DER KENNZAHLENGESTUETZTEN JAHRESAB- SCHLUSSANALYSE FUER DEN GESETZ- UND VERORD- NUNGSGEBER .... 149 4. ZUSAMMENFASSENDE ENTSCHEIDUNGSHILFEN UND HAND- LUNGSEMPFEHLUNGEN ZUM UMGANG MIT KENNZAHLEN ..153 LITERATUR 155 C PRUEFUNG DES DOPPISCHEN JAHRESABSCHLUSSES: NEUE ANFORDERUNGEN, ANSAETZE UND PROBLEME BERTADIEKHAUS... ... .157 1. NEUE ANFORDERUNGEN AN DIE ABSCHLUSSPRUEFUNG DOPPISCHER JAHRESABSCHLUESSE 157 2. PRUEFUNGSANSAETZE UND PROBLEME IM RAHMEN DER PRUEFUNG DOPPISCHER JAHRESABSCHLUESSE .... .159 2.1. MEHR EFFEKTIVITAET DER RECHNUNGSPRUEFUNG DURCH SCHWERPUNKTBILDUNG ... .... 159 2.2 ZIELE UND KENNZAHLEN 159 2.3 KLR/INTERNE LEISTUNGSVERRECHNUNG 160 2.4 AUSSAGEN ZUR WIRTSCHAFTLICHKEIT 160 2.5 GRUNDSAETZE ORDNUNGSGEMAESSER BUCHFUEHRUNG (GOSS) 161 2.6 RISIKOANALYSE 161 3. FAZIT... 163 INHALTSVERZEICHNIS ENTSCHEIDURTGSORIENTIERTE VERWALTUNGSSTEUERUNG 4. BEISPFELE/HANDLUNGSEMPFEHLUNGEN 165 4.1 ZIELE UND KENNZAHLEN 165 4.2 KLR/INTERNE LEISTUNGSVERRECHNUNG 166 4.3 HAUSHALTSSICHERUNG/DAUERNDE LEISTUNGS- FAEHIGKEIT 167 LITERATUR 169 D EPSAS - EUROPEAN PUBLIC SECTOR ACCOUNTING STANDARDS - EINE CHANCE FUER EINE HARRNONISIERTE RECHNUNGSLEGUNG IN EUROPA? ANDREA STERTZ ., ., .171 1. PROBLEM UND ANLASS DER UNTERSUCHUNG ...171 2. EINLEITUNG .. 172 3. WAS SIND DIE INTERNATIONAL PUBLIC SECTOR ACCOUN- TING STANDARDS (IPSAS) ? 172 4. ZUR FRAGE DER EIGNUNG DER IPSAS IN DEN EU-MIT- GLIEDSSTAATEN 175 5. VON IPSAS ZU EPSAS 176 6. ACCRUAL ACCOUNTING - BEST PRACTICE UND UMSET- ZUNGSSTAND IN DER EU... 177 7. KOMMUNALE BEISPIELE ZU IPSAS 180 8. SCHLUSSFOLGERUNGEN *** 183 LITERATUR L 85 V DER KOMMUNALE GESAMTABSCHLUSS A FUNKTION UND NUTZEN DES GESAMTABSCHLUS- SES FUER DAS KOMMUNALE MANAGEMENT ANDREAS LASAR * 1. EINLEITUNG * * 2. RECHTLICHE GRUNDLAGEN UND SYSTEMATIK DES GESAMTABSCHLUSSES ..187 3. STAND DER EINFUEHRUNG DES GESAMTABSCHLUSSES IN DER KOMMUNALEN PRAXIS ...188 4. NUTZEN DES GESAMTABSCHLUSSES FUER DEN KOMMU- NALEN KONZERN 189 4.1 INFORMATIONEN UEBER DIE WIRTSCHAFTLICHE LAGE DES KOMMUNALEN KONZERNS 189 4.2. STEUERUNG DES KOMMUNALEN KONZERNS 190 5. GESTALTUNG UND ERWEITERUNG DES GESAMTABSCHLUSSES 192 5.1. INHALT UND STRUKTUR DES KONSOLIDIERUNGS- BERICHTS 192 5.2 BILDUNG VON PRODUKTBEREICHEN AUF KONZERN- EBENE DURCH SEGMENTIERUNG , 194 6. FAZIT T _ ...195 LITERATUR 197 VIII ENTSCHEIDUNGSORIENTIERTE VERWALTUNGSSTEUERUNG INHALTSVERZEICHNIS B ENTSCHEIDUNGSFELD KOMMUNALER GESAMTABSCHLUSS - ZUR ENTWICKLUNG UND AUSSAGEKRAFT EINES KONSOLI- DIERTEN GESAMTABSCHLUSSES MIT BEISPIELHAFTEN BEZUEGEN ARNIM GOLDBACK 199 1. AUSGANGSSITUATION UND PROBLEM .199 2. STEUERUNGSANSAETZE AUF DER EBENE DER KONSTRUK- TION EINES GESAMTABSCHLUSSES... 201 2.1. STEUERUNGSMOEGLICHKEITEN BEI DER ERSTELLUNG DER PFLICHTBESTANDTEILE DES GESAMTABSCHLUSSES 201 2.2. STEUERUNGSMOEGLICHKEITEN BEI DER ERSTELLUNG DER KUERBESTANDTEILE DES GESAMTABSCHLUSSES 206 3. STEUERUNGSANSAETZE AUF DER EBENE DER AUSWERTUNG EINES GESAMTABSCHLUSSES.... ...208 4. ALLGEMEINE SCHLUSSFOLGERUNGEN FUER DIE KOMMUNE UND DEN GESETZ- UND VERORDNUNGSGEBER SOWIE FUER DIE FORSCHUNG 210 LITERATUR 212 C DER KOMMUNALE GESAMTABSCHLUSS: VORAUSSETZUN- GEN, INHALTE, ANFORDERUNGEN UND VERGLEICHE ZUM HANDELSRECHTLICHEN KONZERNABSCHLUSS AM BEI- SPIEL DER GEMEINDEORDNUNG RHEINLAND-PFALZ RALF GERHARDS,,.... .215 1. MOTIVATION ..........215 2. GRUNDLAGEN. 215 2.1 DOPPIK ALS GRUNDLAGE FUER DIE ERSTELLUNG EINES KOMMUNALEN GESAMTABSCHLUSSES 215 2.2 ZIEL EINES KOMMUNALEN GESAMTABSCHLUSSES 216 2.3 VORGABEN DER GEMO RHEINLAND-PFALZ ... 216 3. ANFORDERUNGEN AN DIE KOMMUNALE PRAXIS... 224 4. PERSONELLE VORAUSSETZUNGEN ..227 5. AUSBLICK... ....228 VI GRUNDSYSTEM UND AUSGEWAEHLTE STEUERUNGSRELEVANTE FRA- GEN EINER ENTSCHEIDUNGSORIENTIERTEN KOMMUNALEN KOS- TEN- UND LEISTUNGSRECHNUNG AUS SICHT DES CONTROLLINGS ARNIM GOLDBACK ...229 1. AUSGANGSSITUATION ZUM VERSTAENDNIS EINER KOM- MUNALEN KOSTEN- UND LEISTUNGSRECHNUNG UND PROBLEMSTELLUNG 229 2. ZIELE UND ZWECKE EINER KOMMUNALEN (OEFFENTLI- CHEN) KOSTEN- UND LEISTUNGSRECHNUNG... .231 3. GESAMTSYSTEM EINER OEFFENTLICHEN (KOMMUNALEN) KOSTEN- UND LEISTUNGSRECHNUNG 233 INHALTSVERZEICHNIS ENTSCHEIDUNGSORIENTIERTE VERWALTUNGSSTEUERUNG 4. AUSGEWAEHLTE ZIELORIENTIERTE ENTSCHEIDUNGSFELDER ZUR KONSTRUKTION EINER PASSGENAUEN OEFFENTLI- CHEN KOSTEN- UND LEISTUNGSRECHNUNG AM BEISPIEL DER KOMMUNALEN EBENE 234 4.1. KLR ZUR BEURTEILUNG UND STEUERUNG DER WIRTSCHAFTLICHKEIT 234 4.2. KLR ZUR ERMITTLUNG VON HERSTELLUNGSWERTEN 237 4.3. KLR ZUR GEBUEHRENKALKULATION NACH KOMMU- NALEM ABGABENRECHT 238 4.4. KLR FUER EINE PRODUKTORIENTIERTE HAUSHALTS- PLANUNG 239 4.5. KLR ZUR BEGRUENDUNG BETRIEBSWIRTSCHAFTLI- CHER ENTSCHEIDUNGEN 239 4.6. KLR FUER KOSTENORIENTIERTE VERFAHREN DER WIRTSCHAFTLICHKEITSUNTERSUCHUNG 240 5. ZUSAMMENFASSENDES FAZIT... 240 LITERATUR - 242 B. INFORMATIONSTECHNOLOGIE ZUR UNTERSTUETZUNG OEFFENTLICHER ENTSCHEIDUNGEN 245 I ERFOLGSFAKTOREN EINER RICHTIGEN SOFTWARE-ENTSCHEIDUNG FUER DAS GELINGEN DER KOMMUNALHAPSHALTSRECHTSREFORM ARNIM GOLDBACH/GEORGIJ SILBERSTEIN - 245 1. BEZUG UND PROBLEMSTELLUNG SOWIE AUFBAU DES BEITRAGES - ^ D 2. DIE EINSATZFELDER FUER EINE FLAECHENDECKENDE SOFTWARE IM SYSTEM DER KOMMUNALHAUSHALTS- RECHTSREFORM IM UEBERBLICK 246 3. ERSTE ANFORDERUNGEN UND BEDINGUNGEN EINES ERFOLGREICHEN SOFTWARE-EINSATZES AUS AUSGEWAEHL- TEN EINSCHLAEGIGEN RECHTSVORSCHRIFTEN 247 4. ERFOLGSFAKTOREN AUS BETRIEBSWIRTSCHAFTLICHEN ERKENNTNISSEN ZUR REFORM DES OEFFENTLICHEN (KOM- MUNALEN) HAUSHALTSWESENS. 249 5. ERFOLGSFAKTOREN AUS PRAKTISCHEN ERFAHRUNGEN ZUR UMSETZUNG DER REFORM DES OEFFENTLICHEN (KOMMU- NALEN) HAUSHALTSWESENS ,. 250 LITERATUR 254 II HUMBOLDT 2.0 - ACHT THESEN ZUR WIS- SENSVERMITTLUNG IM 21. JAHRHUNDERT ULRIKE BRECHT 255 MOTIVATION 255 ACHT THESEN ZUR BILDUNG IM 21. JAHRHUNDERT. ....256 ENTSCHEIDUNGSORIENTIERTE VERWALTUNGSSTEUERUNG INHALTSVERZEICHIIIS III BUSINESS INTELLIGENCE: NEUER IMPULS IN OEFFENT- LICHEN VERWALTUNGEN DURCH BIG DATA? RALF GERHARDS 269 1. INFORMATIONSMANAGEMENT IN OEFFENTLICHEN VERWALTUNGEN ....269 2. BUSINESS INTELLIGENCE IN OEFFENTLICHEN VERWALTUNGEN.. 270 2.1 ANSATZ 270 2.2 EINSAFZMOGLICHKEITEN VON BUSINESS INTELLIGENCE 270 3. BIG DATA .272 3.1. GRUNDIDEE.... 272 3.2 WEITERE MOEGLICHKEITEN UND GRENZENDER ANWENDUNG IM OEFFENTLICHEN BEREICH 272 4. AUSBLICK - 273 LITERATUR ... 275 IV ELECTRONIC GOVERNMENT RALF DAUM 277 1. GRUNDLAGEN,.... ... 277 2. RECHTS- UND TECHNIKFRAGEN VON E-GOVERNMENT .279 2.1 ELEKTRONISCHE AKTE UND ELEKTRONISCHE SIGNATUR 279 2.2 NEUER PERSONALAUSWEIS UND AKTUELLE GESETZGEBUNG , 281 3. AUSWIRKUNGEN AUF PROZESSE UND ZUSAMMENARBEIT 282 4. WEB 2.0 UND OPEN GOVERNMENT..... ....285 5. AUSBLICK 286 LITERATUR 288 C. MANAGEMENT UND CONTROLLING IM OEFFENTLICHEN ENTSCHEIDUNGSPROZESS .291 I DIE ANWENDUNG BETRIEBSWIRTSCHAFTLICHER INSTRU- MENTE IM OEFFENTLICHEN SEKTOR, DARGESTELLT AM BEI- SPIEL VON WIRTSCHAFTLICHKEITSUNTERSUCHUNGEN ANDREAS KNAACK 291 1. ENTSCHEIDUNGSUNTERSTUETZUNG BEI DER VERWENDUNG FINANZIELLER MITTEL... ......291 2, BESTANDSAUFNAHME DER VORSCHRIFTENLAGE 293 2.1 BUNDESHAUSHALTSORDNUNG 293 2.2 VERWALTUNGSVORSCHRIFTEN ZUR BUNDESHAUS- HALTSORDNUNG ,, 294 2.3 ARBEITSANLEITUNG DES BUNDESMINISTERIUMS FUER FINANZEN ... 295 INHALTSVERZEICHNIS ENTSCHEIDUNGSORIENTIERTE VERWALTUNGSSTEUERUNG 2.4 RESSORTSPEZIFISCHE ERGAENZUNGEN 296 2.4.1 RAHMENRICHTLINIE DES BUNDESMINISTERIUMS DER VERTEIDIGUNG 296 2.4.2 WIRTSCHAFTLICHKEITSBEFRACHTUNGEN DES BUN- DESMINISTERIUMS DES INNERN 297 2.4.3 LEITFADEN WIRTSCHAFTLICHKEITSUNTERSUCHIINGEN BEI PPP-PROJEKTEN 298 2.4.4 LEITFADEN WIRTSCHAFTLICHKEITSUNTERSUCHUNGEN BEI DER VORBEREITUNG VON HOCHBAUMASSNAH- MEN DES BUNDES 300 2.4.5 RELEVANTE VORSCHRIFTEN DES BUNDESMINISTERI- UMS FUER VERKEHR UND DIGITALE INFRASTRUKTUR 302 3. WIRKUNG DER REGELUNGEN 303 4. ERKLAERUNGSANSAETZE 305 5. SCHLUSSFOIGERUNGEN. 308 LITERATUR * 311 II INNOVATIONS- UND CLUSTERSTRATEGIE IN DER HAUPT- STADIREGION BERLIN-BRANDENBURG - ENTWICKLUNG UND ZIELE EINER WIRTSCHAFTSFOERDERUNG DER ZUKUNFT PETER EULENHOEFSR/ROLF STRITTMATTER - 313 1. GRUNDIDEE *** * 313 2. CLUSTERMANAGEMENT 316 3. DAS CLUSTERPROJEKT DER ZAB 319 3.1 ORGANISATORISCHE UMSETZUNG 319 3.2 REPORTING UND MONITORING 322 4. AUSBLICK 325 III KOMIMINALDARLEHEN UND KOMMUNALE VERSCHULDUNG - EINE ANALYSE VON MARKT, PRODUKTEN UND KUENFTIGEN ENTWICKLUNGEN MARCUS SIDKI 327 1. KOMMUNALE VERSCHULDUNG. ....327 2. ANALYSE DES STATUS QUO DER KOMMUNAIVERSCHUL- DUNG IN DEUTSCHLAND 328 3. OEKONOMISCHE FUNDIERUNG DER KOMMUNALDARLE- HENSVERGABE IN DEUTSCHLAND 335 4. KONSEQUENZEN AUS DER FINANZ- UND WIRTSCHAFTS- KRISE AUF DIE KOMMUNALVERSCHULDUNG 339 A) KONSEQUENZEN (I): VERAENDERUNGEN IN DER BANKENREGULIERUNG 340 B) KONSEQUENZEN (II): IST KOMMUNALRISIKO IMMER NOCH KEIN RISIKO? 342 5. AUSBLICK: KUENFTIGE TRENDS UND FORMEN DER KOM- MUNALEN VERSCHULDUNG 344 LITERATUR (I 347 XII ENTSCHEICHMGSORIENTIERTE VERWALTUNGSSTEUERUNG INHALTSVERZEICHNIS IV HUMAN RESOURCE MANAGEMENT IN OEFFENTLICHEN KRAN- KENHAEUSERN: HERAUSFORDERUNGEN DER ZUKUNFT BEATE LAND 349 1. MOTIVATION ... ,.349 2. ANFORDERUNGEN 351 2.1 WEITERBILDUNG HEUTE 351 2.2 FAMILIE UND BERUF 353 2.3 LOESUNGSANSAETZE FUER KLINIKEN ,., 354 3. WETTBEWERBSVORTEILE FUER KLINIKEN 355 3.1 WETTBEWERBSVORTEIL STRATEGISCHE PERSONAL- ENTWICKLUNG 355 3.2 WETTBEWERBSVORTEIL VEREINBARKEIT VON FAMI- LIE UND BERUF 358 4. ERMITTLUNG MOEGLICHER HANDLUITGSFELDER ,. 360 5. AUSBLICK 362 LITERATUR ... 364 V RISIKOMANAGEMENT IM KRANKENHAUS RALF GERHARDS.. ... ....367 1. GRUNDLAGEN.. ..367 1.1 RISIKO, UNSICHERHEIT UND UNGEWISSHEIT 367 1.2 RISIKOREDUKTION DURCH PLANUNG {INFORMATI- ONSBESCHAFFUNG) 368 1.3 INFORMATIONEN IM KRANKENHAUSBEREICH 369 2. IMPULSE FUER EIN RISIKOMANAGEMENT ..370 2.1 RISIKOMANAGEMENT ALS BESTANDTEIL WERTORIEN- TIERTER UNTERNEHMENSFUEHRUNG 370 2.2 CORPORATE GOVERNANCE 370 3. GRUNDLAGEN EINES RISIKOMANAGEMENTS IM KRANKENHAUS , .371 4. AUSBAU DES RISIKOMANAGEMENTS ZUR WISSENS- BASIERTEN ENTSCHEIDUNGSUNTERSTUETZUNG 374 4.1 WISSEN UND MANAGEMENT VON WISSEN 374 4.2 VERFAHREN ZUR MUSTERERKENNUNG 375 4.3 MUSTERERKENNUNGEN IM KRANKENHAUS 376 5. AUSMICK 377 LITERATURVERZEICHNIS 378 VI DAS MANAGEMENT UND DIE STEUERUNG VON KOMMUNALEN KRANKENHAEUSERN IN DER BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND BJOERN MAIER.. 379 1. FINANZIERUNG VON KRANKENHAEUSERN ...379 2. ZIELGERICHTETE STEUERUNG VON KRANKENHAEUSERN....... 380 3. MANAGEMENTAUFGABEN UND CONTROLLING 381 4. ENTWICKLUNG DES CONTROLLINGS IN KRANKENHAEUSERN 381 INHALTSVERZEICHNIS ENTSCHEIDUNGSORIENTIERTE VERWALTUNGSSTEUERUNG 5. METHODEN UND INSTRUMENTE DES CONTROLLINGS IRN KRANKENHAUS 383 5.1 OPERATIVES CONTROLLING ZUR WIRTSCHAFTLICHEN STEUERUNG 383 5.2 STRATEGISCHES CONTROLLING ZUR ZUKUNFTS- SICHERUNG 386 6. ERFOLGREICHES MANAGEMENT UND CONTROLLING KOM- MUNALER KRANKENHAEUSER 388 7. AUSBLICK 389 LITERATUR 391 VII OEFFENTLICHES BESCHAFFUNGS- UND VERGABEWESEN RALF DAUM 393 1. BEDEUTUNG DER BESCHAFFUNG IN WIRTSCHAFT UND VERWALTUNG 393 2. ANFORDERUNGEN AN DIE BESCHAFFUNGSTAETIGKEITEN DES OEFFENTLICHEN SEKTORS 393 3. REGELUNGEN DES VERGABERECHTS 394 4. VERGABEARTEN 396 5. ELEKTRONISCHE VERGABE 397 6. HERAUSFORDERUNGEN IM OEFFENTLICHEN VERGABEWESEN 399 7. AUSBLICK 401 LITERATUR ... 403 VIII EINE NEUE ROLLE DER POLITIK UND DER BUERGER ALS ERFOLGSFAKTOR FUER EIN NEUES MODERNES VERWALTUNGS- MANAGEMENT - AM BEISPIEL DES BUERGERHAUSHALTS GABRIELE BUCHHOLZ 405 1. INHALTE UND ANFORDERUNGEN AN EIN MODERNES VERWALTUNGSRNANAGEMENT 405 2. DER BUERGERHAUSHALT ALS INSTRUMENT EINES MODER- NEN VERWALTUNGSMANAGEMENTS 407 2.1. DARSTELLUNG DER ZIELE EINES BUERGERHAUSHALTS AUS SICHT DER VERWALTUNG, AUS SICHT DER POLI- TIK UND AUS SICHT DER BUERGER 407 2.2. DER BUERGERHAUSHALT - EIN WIDERSPRUCH ZWI- SCHEN BEGRIFF UND INHALT 409 3. ZUSAMMENFASSENDE HANDLUNGSEMPFEHLUNGEN FUER DAS MODERNE VERWALTUNGSMANAGEMENT IM UMGANG MIT DEM INSTRUMENT BUERGERHAUSHALT 410 LITERATUR IX PROJEKTMANAGEMENT IN DER OEFFENTLICHEN VERWALTUNG FRANK WEISE ^YJ 1. EINFUEHRUNG 417 2. BEGRIFFSBESTIMMUNGEN.... 417 XIV ENTSCHEIDUNGSORIENTIERTE VERWALTUNGSSTEUERUNG INHA ITS VERZEICHNIS 3. AUFSETZEN UND ORGANISIEREN EINES PROJEKTS 419 3.1 DER PROJEKTMANAGEMENTPROZESS IM UEBERBLICK 419 3.2 DIE WICHTIGSTEN PROJEKTMANAGEMENT- INSTRUMENTE 421 3.3 KATEGORISIERUNG VON PROJEKTEN ,. 423 3.4 ROLLEN UND VERANTWORTLICHKEITEN IM PROJEKT- MANAGEMENT ... 424 4. DIE GROESSTEN STOLPERSTEINE ..427 4.1 UTOPISCHE, SCHLECHTE ODER GESCHOENTE PLANUNGEN 427 4.2 NEUERFINDUNG GUTER LOESUNGEN 427 4.3 VERGABE AN DEN *WIRTSCHAFTLICHSTEN BIETER .. 428 4.4 MANGELNDES FACH-KNOWHOW DER ZUSTAENDIGEN STELLE ..428 4.5 GESCHOENTE BERICHTERSTATTUNG 428 5. DIE WICHTIGSTEN HEBEL FUER DEN PROJEKTERFOLG, 429 6. AUSBLICK 431 STICHWORTVERZEICHNIS 433
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