Holdings: Das Mindestlohngesetz in der betrieblichen Praxis

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Bibliographic Details
Title:	Das Mindestlohngesetz in der betrieblichen Praxis Grundstrukturen, Praxisprobleme und Lösungsansätze
From:	von Patrick Mückl ; Stephan Pötters ; Daniel Krause
Person:	Mückl, Patrick Verfasser aut Pötters, Stephan Krause, Daniel 1985-
Main Authors:	Mückl, Patrick (Author), Pötters, Stephan 1985- (Author), Krause, Daniel (Author)
Format:	Book
Language:	German
Published:	Köln RWS Verl. Kommunikationsforum 2015
Series:	RWS-Skript 382
Notation:	PF 320
Subjects:	Deutschland > Mindestlohngesetz
Online Access:	http://deposit.dnb.de/cgi-bin/dokserv?id=5131027&prov=M&dok_var=1&dok_ext=htm http://bvbr.bib-bvb.de:8991/F?func=service&doc_library=BVB01&local_base=BVB01&doc_number=027946337&sequence=000001&line_number=0001&func_code=DB_RECORDS&service_type=MEDIA
Item Description:	Literaturverz. S. XVII-XXVI
Physical Description:	XXVI, 228 S.
ISBN:	9783814503820 3814503821

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adam_text	INHALTSVERZEICHNIS RN. SEITE VORWORT V LITERATURVERZEICHNIS XVII A. EIN BUNDESEINHEITLICHER MINDESTLOHN FUER DEUTSCHLAND: DAS MILOG ALS SCHLUSSPUNKT EINES LANGEN RECHTS POLITISCHEN KAMPFES 1 1 I. GESETZGEBUNGSGESCHICHTE DES TARIFAUTONOMIE- STAERKUNGSGESETZES 1 1 1. VOM KOALITIONSVERTRAG BIS ZUR HEUTIGEN FASSUNG DES MILOG 6 1 2. FLANKIERENDE GESETZESAENDERUNGEN UND VERORDNUNGEN .... 15 4 A) DAS REFORMPAKET DES TARIFAUTONOMIESTAERKUNGS- GESETZES 15 4 B) VERORDNUNGEN ZUM MILOG 18 5 II. VERFASSUNGSRECHTLICHER HINTERGRUND 19 6 1. VEREINBARKEIT EINES ALLGEMEINEN GESETZLICHEN MINDESTLOHNS MIT DER TARIFAUTONOMIE 21 7 A) EINGRIFF IN DEN SCHUTZBEREICH DES ART. 9 ABS. 3 GG ... 22 7 B) RECHTFERTIGUNG 34 9 2. VEREINBARKEIT EINES ALLGEMEINEN GESETZLICHEN MINDESTLOHNS MIT DER BERUFSFREIHEIT 46 11 3. MINDESTLOHNKOMMISSION: VERFASSUNGSKONFORMITAET DER ANPASSUNG DES MINDESTLOHNS NACH §§ 4 FF. MILOG .... 49 12 A) STAATSFERNE LOESUNG ALS VERSTOSS GEGEN DIE WESENTLICHKEITSTHEORIE? 50 12 B) BESTIMMTHEITSGEBOT (ART. 80 ABS. 1 SATZ 2 GG) 56 13 C) ERFORDERNIS DEMOKRATISCHER LEGITIMATION (ART. 20 ABS. 2 GG) 59 14 4. VERFASSUNGSKONFORMITAET BRANCHENSPEZIFISCHER MINDESTLOEHNE NACH DEM AENTG 63 14 5. VERFASSUNGSWIDRIGKEIT DER ERLEICHTERTEN ALLGEMEIN VERBINDLICHKEITSERKLAERUNG GEMAESS § 5 TVG N. F 70 15 III. DER DEUTSCHE MINDESTLOHN IM INTERNATIONALEN VERGLEICH 75 16 B. EINFUEHRUNG: WAHRE BEDEUTUNG FUER DIE BETRIEBLICHE PRAXIS .... 79 19 I. ERFASSTE ARBEITSVERHAELTNISSE 79 19 1. GRUNDSAETZLICHE GELTUNG FUER JEDEN ARBEITNEHMER: DER MINDESTLOHN ALS SOCKELANSPRUCH 79 19 2. DIE AUSNAHMEN IM UBERBLICK 85 20 VII HTTP://D-NB.INFO/1065192428 INHALTSVERZEICHNIS RN. SEITE II. ERFASSTE LOHNBESTANDTEILE UND ARBEITSZEITEN 87 21 III. KONSEQUENZEN BEI MISSACHTUNG DES MILOG IM UBERBLICK 91 22 1. UNWIRKSAMKEIT DER LOHNABREDE GEMAESS § 3 SATZ 1 MILOG 91 22 A) FOLGEN DER NICHTIGKEIT 91 22 B) REAKTIONSMOEGLICHKEITEN 100 23 2. UNZULAESSIGE BESCHRAENKUNG DER GELTENDMACHUNG DES MINDESTLOHNS (§ 3 SATZ 1-3 MILOG) 102 24 3. SOZIALVERSICHERUNGSRECHTLICHE FOLGEN 107 25 4. STRAF- UND ORDNUNGSWIDRIGKEITENRECHTLICHE KONSEQUENZEN 112 26 5. AUSSCHLUSS VON DER VERGABE OEFFENTLICHER AUFTRAEGE (§ 19 ABS. 1 MILOG) 113 27 IV. OFFENE PRAKTISCHE FRAGEN IM UBERBLICK 117 28 C. DAS MILOG IN DER ANWENDUNGSPRAXIS 120 31 I. GESETZESSYSTEMATIK 120 31 1. BINNENSYSTEMATIK DES MILOG 120 31 2. VERHAELTNIS ZU ANDEREN REGELUNGEN: SUBSIDIARITAET GEMAESS § 1 ABS. 3 MILOG 122 32 II. ANWENDUNGSBEREICH 127 33 1. PERSOENLICHER ANWENDUNGSBEREICH - KEINE BESCHRAENKUNG AUF DEN NIEDRIGLOHNSEKTOR 127 33 A) ANKNUEPFUNGSPUNKT: ARBEITNEHMEREIGENSCHAFT (§ 22 ABS. 1 SATZ 1 MILOG) 127 33 AA) NICHT VOM ALLGEMEINEN ARBEITNEHMERBEGRIFF ERFASSTE VERTRAGSVERHAELTNISSE 131 34 BB) BEFRISTET, GERINGFUEGIG UND IN TEILZEIT BESCHAEFTIGTE 134 34 (1) PROBEARBEITSVERHAELTNIS 135 34 (2) EINFUEHLUNGSARBEITSVERHAELTNIS 138 35 (3) GERINGFUEGIG BESCHAEFTIGTE - §8 ABS. 1 SGB IV 144 36 B) DER ARBEITGEBER ALS ANSPRUCHSGEGNER 148 37 C) KEINE BESCHRAENKUNG AUF DEN NIEDRIGLOHNSEKTOR 149 37 AA) WORTLAUT 154 38 BB) SYSTEMATIK 157 38 CC) HISTORISCH-TELEOLOGISCHE UEBERLEGUNGEN 161 39 (1) ZIELE DES GESETZGEBERS 162 39 (2) GESETZGEBUNGSVERFAHREN 165 40 (3) GESETZESBEGRUENDUNG 166 40 (4) KONTROLLUEBERLEGUNG UND FAZIT 167 40 VIII INHALTSVERZEICHNIS RN. SEITE D) AUSDRUCKLICHE AUSNAHMEN (§ 22 MILOG) . 172 ... 41 AA) AUSNAHME FUER PRAKTIKANTEN (§ 22 ABS. 1 SATZ 2, 3 MILOG) . 172 ... 41 (1) BEGRIFF DES PRAKTIKANTEN . 178 ... 4? (2) PFLICHTPRAKTIKA (§ 22 ABS. 1 SATZ 2 NR. 1 MILOG) . 187 ... 44 (3) ORIENTIERUNGSPRAKTIKA (§ 22 ABS. 1 SATZ 2 NR. 2 MILOG) . 190 ... 45 (4) BEGLEITENDES PRAKTIKUM ZUR BERUFS ODER HOCHSCHULAUSBILDUNG (§ 22 ABS. 1 SATZ 2 NR. 3 MILOG) . 193 ... 46 (5) EINSTIEGSQUALIFIZIERUNG ODER BERUFS AUSBILDUNGSVORBEREITUNG (§ 22 ABS. 1 SATZ 2 NR. 4 MILOG) . 197 ... 46 (6) CHECKLISTE: VERGUETUNG VON PRAKTIKANTEN IM UBERBLICK . 201 ... 47 BB) AUSNAHME FUER JUGENDLICHE OHNE ABGESCHLOSSENE BERUFSAUSBILDUNG (§ 22 ABS. 2 MILOG) . 202 ... 48 CC) AUSNAHME FUER AUSZUBILDENDE (§ 22 ABS. 3 ALT. 1 MILOG) . 206 ... 49 DD) AUSNAHME FUER EHRENAMTLICH TAETIGE (§ 22 ABS. 3 ALT. 2 MILOG) . 207 ... 49 EE) BEFRISTETE BEREICHSAUSNAHME FUER LANGZEIT ARBEITSLOSE (§ 22 ABS. 4 SATZ 1 MILOG) . 220 ... 51 RAEUMLICHER ANWENDUNGSBEREICH (§ 20 MILOG) . 229 ... 57 A) HINTERGRUND: INTERNATIONALE ANWENDBARKEIT DEUTSCHEN ARBEITSRECHTS . 235 ... 53 B) MINDESTLOHNANSPRUCH AUCH BEI ENTSENDUNG DEUTSCHER ARBEITNEHMER INS AUSLAND? . 243 ... 55 C ) SONDERPROBLEM: TRANSITSACHVERHALTE . 254 ... 57 D) SONDERPROBLEM: KURZFRISTIGE TAETIGKEITEN . 273 ... 61 ZEITLICHER ANWENDUNGSBEREICH/UEBERGANGSREGELUNG . 278 ... 67 A ) ZEITUNGSZUSTELLERINNEN UND ZEITUNGSZUSTELLER . 279 ... 67 B) TARIFVERTRAEGE , 283 ... .. 63 B) C ) RECHTSVERORDNUNGEN NACH DEM AENTG UND AUG . 294 ... .. 66 D) KEINE UEBERGANGSREGELUNGEN IM UEBRIGEN . 298 ... 67 ABGRENZUNG ZU ANDEREN GESETZLICHEN VORGABEN UND ANFORDERUNGEN SEITENS DER RECHTSPRECHUNG . 300 ... 68 A ) WEITERE GESETZLICHE VORGABEN ZUM MINDESTLOHN (AENTG UND AUG) . 301 ... 68 B) SITTENWIDRIGKEIT VON LOHNVEREINBARUNGEN . 308 ... 69 C ) TARIFTREUEGESETZE DER LAENDER , 327 ... 73 IX INHALTSVERZEICHNIS RN. SEITE III. ANSPRUCHSINHALT 332 74 1. FAELLIGKEIT - WANN DER MINDESTLOHN ZU ZAHLEN IST 334 75 A) GRUNDSATZ 334 75 B) WAS GILT BEI VERDIENST UEBER DEM MINDESTLOHN ? ... 338 76 C) AUSNAHME: ARBEITSZEITKONTO 339 76 2. ERFUELLUNG DES MINDESTLOHNS - MINDESTLOHNRELEVANTE VERGUETUNGSBESTANDTEILE 340 76 A) ZULAESSIGKEIT EINER DURCHSCHNITTSBETRACHTUNG 340 76 B) MASSGEBLICHE ZEITLICHE RAHMENGROESSE 346 78 C) WELCHE VERGUETUNGSBESTANDTEILE SIND FUER DEN MINDESTLOHN RELEVANT? 349 79 AA) AUSGANGSDISKUSSION 350 79 BB) AUSLEGUNG DES MILOG 353 80 (1) ZIRKELSCHLUSS DER BUNDESREGIERUNG 355 80 (2) AUSGRENZUNG VON SACHLEISTUNGEN 359 81 (3) AUSGRENZUNG VON LEISTUNGEN MIT NACH § 2 ABS. 1 MILOG UNZULAESSIGER FAELLIGKEITSREGELUNG 360 81 (4) GESETZLICHER BEZUGSPUNKT: GEGENLEISTUNG FUER ARBEITSLEISTUNG 361 82 (5) GESETZESZWECK (HISTORISCHE UND TELEOLOGISCHE AUSLEGUNG) 363 82 (6) ZWISCHENFAZIT UND KONTROLLUEBERLEGUNG ... 366 83 CC) MINDESTLOHNRELEVANTE VERGUETUNGS BESTANDTEILE 374 84 (1) ABGRENZUNGSPUNKT 1: ABWEICHENDE GESETZLICHE ZWECKSETZUNG 379 86 (2) ABGRENZUNGSPUNKT 2: ABWEICHENDE ZWECKSETZUNG KRAFT ARBEITGEBERSEITIGER VORGABE ODER VEREINBARUNG 380 86 DD) GEGENANSICHT: MASSGEBLICHKEIT EINER NORMALLEISTUNG 383 87 3. VERGUETUNGSPFLICHTIGE ARBEITSZEIT 391 89 4. BEWERTUNG VON TEILZAHLUNGEN 394 90 5. ARBEITSZEITKONTEN UND WERTGUTHABEN 402 92 A) GELTUNGSBEREICH 406 92 B) BESTEHENDE KONTEN ODER NUR NEUKONTEN? 408 93 C) ANFORDERUNGEN AN EIN MINDESTLOHNRELEVANTES ARBEITSZEITKONTO 409 93 AA) SCHRIFTLICHE VEREINBARUNG 410 93 BB) NOTWENDIGKEIT EINES VERSTETIGTEN ENTGELTS? ... 413 94 D) GESTALTUNGSSPIELRAUM BEI VERSTETIGTEM ENTGELT 417 95 IV. GESTALTUNGSSPIELRAUM BEI GELTUNG DES MILOG 423 96 1. KENNZEICHNUNG EINER VEREINBARUNG 425 97 2. AUSSCHLUSSFRISTEN UND AUSSCHLUSSKLAUSELN 427 97 X INHALTSVERZEICHNIS RN. SEITE 3. VERBOT DES VERZICHTS 434 98 A) GRUNDSATZ 434 98 B) RECHTSFOLGEN 439 99 AA) GELTUNGSERHALTENDE REDUKTION 439 99 BB) AUSFUELLUNG VON REGELUNGSLUECKEN 442 .... 100 C) AUSNAHME: GERICHTLICHER VERGLEICH 446 .... 101 D) VERHAELTNIS ZU ANDEREN MINDESTENTGELT- BESTIMMUNGEN 453 .... 104 4. VERWIRKUNG 457 .... 104 5. VERJAEHRUNG 460 .... 105 D. FOLGEN FUER DIE BETRIEBLICHE PRAXIS 461 .... 107 I. AUSWIRKUNGEN AUF DIE LOHNABRECHNUNG - DOPPELTE LOHNABRECHNUNG BEI VERSTETIGTEM MONATSLOHN 462 .... 107 1. STUNDENLOHNABREDE 463 .... 107 2. VERSTETIGTER MONATSLOHN 464 .... 107 II. VORGABEN FUER DIE KUENFTIGE GESTALTUNG VON ARBEITSBEDINGUNGEN 468 .... 108 1. ARBEITSVERTRAEGE 469 .... 108 A) ARBEITSZEIT 470 .... 108 AA) DIENSTREISEN 472 .... 109 BB) MEHRARBEIT UND UBERSTUNDEN 484 .... 111 CC) GERINGFUEGIGE BESCHAEFTIGUNG 488 .... 112 DD) KURZARBEIT 489 .... 112 EE) VERTRAUENSARBEITSZEIT 490 .... 112 B) VERGUETUNG 491 .... 113 AA) SONDERLEISTUNGEN UND EINMALZAHLUNGEN 492 .... 113 BB) DISPOSITIVITAET VON § 616 BGB 493 .... 114 CC) ENTGELTFORTZAHLUNG 496 .... 114 DD) ANNAHMEVERZUG 502 .... 115 (1) KUENDIGUNGSSCHUTZPROZESSE/ FREISTELLUNGSKLAUSELN 504 .... 115 (2) VERKANNTER BETRIEBSUEBERGANG 512 .... 117 (3) UNZULAESSIGE ARBEITNEHMERUEBERLASSUNG ... 515 .... 118 C) AUSSCHLUSSKLAUSELN/AUSSCHLUSSFRISTEN 516 .... 118 AA) UBERTRAGBARKEIT DER RECHTSPRECHUNG ZUR VORSATZHAFTUNG? 517 .... 118 BB) § 3 SATZ 1 MILOG ALS LEX SPECIALIS ZU §§ 305 FF. BGB 518 .... 119 CC) BEDEUTUNG FUER SANIERUNGSVEREINBARUNGEN UND *BETRIEBLICHE BUENDNISSE FUER ARBEIT 526 .... 121 2. BETRIEBSVEREINBARUNGEN 528 .... 121 A) ARBEITSZEIT 531 .... 122 B) VERGUETUNG 532 .... 123 XI INHALTSVERZEICHNIS RN. SEITE C) ANRUFUNG DER EINIGUNGSSTELLE 533 .... 123 D) VERRINGERUNG DES LIQUIDITAETSDRUCKS 534 .... 124 E) AUSSCHLUSSKLAUSELN BZW. -FRISTEN 535 .... 124 3. TARIFVERTRAEGE 536 .... 124 A) ARBEITSZEIT 537 .... 124 B) VERGUETUNG 542 .... 126 AA) ARBEITSENTGELT ALLGEMEIN 543 .... 126 BB) ARBEITSVERHINDERUNG 547 .... 127 CC) ANNAHMEVERZUG/BETRIEBSRISIKO 549 .... 127 C) AUSSCHLUSSKLAUSELN BZW. -FRISTEN 554 .... 128 III. GESTALTUNGSMOEGLICHKEITEN ZUR ANPASSUNG BESTEHENDER REGELUNGEN 557 .... 128 1. ARBEITSVERTRAEGE 557 .... 128 A) ANPASSUNGSMOEGLICHKEITEN? 558 .... 129 AA) ANFORDERUNGEN AN EINE AENDERUNGS KUENDIGUNG 561 .... 129 BB) VERHANDLUNGSOBLIEGENHEIT? 563 .... 130 CC) ZWISCHENFAZIT 568 .... 130 B) NOTWENDIGKEIT EINER GELTUNGSERHALTENDEN REDUKTION 570 .... 131 AA) ZIVILRECHTSDOGMATISCHE GRUENDE 572 .... 131 BB) VERFASSUNGSRECHTLICHE GRUENDE 574 .... 132 C) ANPASSUNGSBEDARF 580 .... 133 AA) KEIN ANPASSUNGSBEDARF FUER DEN MINDESTLOHN UNTERSCHREITENDE REGELUNGEN 580 .... 133 BB) ANPASSUNG DER VERGUETUNGSSTRUKTUR 581 .... 133 (1) AENDERUNGSKUENDIGUNG 582 .... 133 (2) ANPASSUNG DURCH BETRIEBSVEREINBARUNG .... 585 .... 134 2. BETRIEBSVEREINBARUNGEN 587 .... 134 A) EINVERNEHMLICHE ANPASSUNG 588 .... 134 B) KUENDIGUNG VON BETRIEBSVEREINBARUNGEN 591 .... 135 AA) ORDENTLICHE KUENDIGUNG 591 .... 135 BB) AUSSERORDENTLICHE KUENDIGUNG 592 .... 135 CC) RECHTSFOLGEN EINER KUENDIGUNG 595 .... 135 C) STOERUNG DER GESCHAEFTSGRUNDLAGE 601 .... 137 AA) VORAUSSETZUNGEN EINER STOERUNG DER GESCHAEFTSGRUNDLAGE 602 .... 137 BB) RECHTSFOLGEN EINER STOERUNG DER GESCHAEFTSGRUNDLAGE 606 .... 138 3. TARIFVERTRAEGE 609 .... 139 IV. MITBESTIMMUNG DURCH DEN BETRIEBSRAT 610 .... 139 1. ALLGEMEINE AUFGABEN 611 .... 139 2. PERSONELLE EINZELMASSNAHMEN 616 .... 141 XII INHALTSVERZEICHNIS RN. SEITE V. MELDE-, DOKUMENTATIONS- UND AUFBEWAHRUNGSPFLICHTEN (§§ 16, 17 MILOG) 619 .... 142 1. MELDEPFLICHTEN 620 .... 142 A) GESETZLICHE VORGABEN 626 .... 143 AA) ARBEITGEBER MIT SITZ IM AUSLAND 627 .... 143 (1) TATBESTAND DES § 16 ABS. 1 SATZ 1 MILOG 627 .... 143 (2) RECHTSFOLGE DES S 16 ABS. 1 SATZ 1 MILOG 628 .... 144 BB) MELDEPFLICHTEN VON ENTLEIHERN BEI ARBEITNEHMERUBERLASSUNG 629 .... 145 CC) VERSICHERUNG DER EINHALTUNG DES MILOG 631 .... 145 B) KONKRETISIERUNG UND EINSCHRAENKUNG DURCH DAS BMAS 632 .... 146 AA) EINSCHRAENKUNG DURCH DAS BMAS 633 .... 146 (1) AUSNAHMETATBESTAND 634 .... 146 (2) FUER DEN SCHWELLENWERT RELEVANTES ENTGELT 638 .... 148 (3) ERGAENZENDE VORAUSSETZUNGEN NACH DER VERORDNUNGSBEGRUNDUNG 639 .... 148 (4) HINTERGRUND DER EINSCHRAENKUNG DURCH DIE MILODOKV 641 .... 149 BB) KONKRETISIERUNG DURCH DAS BMF 642 .... 149 (1) AUSGANGSUEBERLEGUNG 643 .... 149 (2) TECHNISCHE ERLEICHTERUNG DES MELDEVERFAHRENS 645 .... 150 (3) INHALTLICHE AENDERUNG DER ANMELDUNG 647 .... 150 (A) ERSETZUNG DER EINZELMELDUNG DURCH MELDUNG EINER EINSATZPLANUNG 648 .... 150 (B) EINSATZPLANUNG BEI NICHT AUSSCHLIESSLICH MOBILER TAETIGKEIT 651 .... 151 (C) EINSATZPLANUNG BEI AUSSCHLIESSLICH MOBILER TAETIGKEIT 654 .... 152 (4) VERSICHERUNGEN 660 .... 153 2. AUFZEICHNUNGSPFLICHT 669 .... 155 A) GELTUNGSBEREICH UND GEGENSTAND DER AUFZEICHNUNGSPFLICHT 672 .... 155 B) PRAXISRELEVANTE GESICHTSPUNKTE 674 .... 156 AA) GERINGFUEGIG BESCHAEFTIGTE 674 .... 156 BB) FORM DER AUFZEICHNUNG 678 .... 157 CC) UEBERTRAGBARKEIT 679 .... 157 DD) TELEOLOGISCHE REDUKTION VON AUFZEICHNUNGSPFLICHTEN? 683 .... 158 XIII INHALTSVERZEICHNIS RN. SEITE C) KONKRETISIERUNG UND EINSCHRAENKUNG DURCH DAS BMAS UND DAS BMF 690 .... 160 AA) EINSCHRAENKUNG DURCH DAS BMAS 690 .... 160 BB) KONKRETISIERUNG DURCH DAS BMF IN ABSTIMMUNG MIT DEM BMAS 691 .... 160 3. AUFBEWAHRUNGSPFLICHT 696 .... 161 A) AUFBEWAHRUNGSVERPFLICHTETE 699 .... 162 B) DAUER DER AUFBEWAHRUNG 702 .... 163 C) AUFBEWAHRUNG IN DEUTSCHER SPRACHE 704 .... 163 D) ORT UND ART DER AUFBEWAHRUNG 706 .... 163 E. PRAXISRISIKO AUFTRAGGEBERHAFTUNG 707 .... 165 I. ADRESSAT DER HAFTUNG 710 .... 165 1. GRUNDSATZ 710 .... 165 2. VERFASSUNGSKONFORME EINSCHRAENKUNG BEI INSOLVENZ? 716 .... 167 II. ANSPRUCHSBERECHTIGTER UND RECHTSNATUR DER HAFTUNG 724 .... 168 III. HAFTUNGSINHALT 731 .... 170 IV. HAFTUNGSBEGRENZUNG 733 .... 171 1. KEINE HAFTUNGSBEGRENZUNG IM AUSSENVERHAELTNIS DURCH VEREINBARUNG ZWISCHEN UNTERNEHMERN 733 .... 171 2. HAFTUNGSBEGRENZUNG KRAFT AKZESSORIETAET 734 .... 171 3. GESETZLICHE HAFTUNGSBEGRENZUNG DURCH REGRESS IM INNENVERHAELTNIS 736 .... 171 4. PRIVATAUTONOME HAFTUNGSBEGRENZUNG KRAFT VEREINBARUNG ZWISCHEN UNTERNEHMERN 739 .... 172 F. ANPASSUNG DES MINDESTLOHNS 743 .... 175 I. DIE ZENTRALE ROLLE DER MINDESTLOHNKOMMISSION 743 .... 175 1. GESETZGEBUNGSGESCHICHTE 743 .... 175 2. BESETZUNG DER KOMMISSION 746 .... 175 3. DAS VERFAHREN ZUR ANPASSUNG DES MINDESTLOHNS 753 .... 177 A) BESCHLUSS DER MINDESTLOHNKOMMISSION (§ 9 MILOG) 753 .... 177 B) VERORDNUNG NACH § 11 MILOG 756 .... 178 II. PRAKTISCHE AUSWIRKUNGEN EINER ANPASSUNG DES MINDESTLOHNS 760 .... 178 III. EVALUATION 762 .... 179 XIV INHALTSVERZEICHNIS RN. SEITE G. OEFFENTLICH-RECHTLICHE KONTROLLE UND DURCHSETZUNG DES MILOG 767 .... 181 I. DIE BEHOERDEN DER ZOLLVERWALTUNG 774 .... 182 1. ZUSTAENDIGE BEHOERDEN 775 .... 182 2. KOOPERATION DER BEHOERDEN (§ 18 MILOG) 780 .... 184 3. MELDUNGEN ZUM GEWERBEZENTRALREGISTER 784 .... 185 II. FLANKIERENDE ARBEITGEBER- BZW. ENTLEIHERPFLICHTEN (§§ 15-17 MILOG) 787 .... 185 1. BEHOERDLICHE PRUEFUNGSRECHTE UND KORRESPONDIERENDE MITWIRKUNGSVERPFLICHTUNGEN DES ARBEITGEBERS 788 .... 186 A) GRUNDSAETZE 788 .... 186 B) MITWIRKUNGSVERPFLICHTETE 794 .... 186 C) BETRETUNGSRECHTE 796 .... 187 D) PRUEFUNG VON GESCHAEFTSUNTERLAGEN 805 .... 188 E) PRUEFUNG VON PERSONEN 810 .... 189 AA) BEFRAGUNGEN 811 .... 190 BB) EINSICHTNAHME IN UNTERLAGEN 817 .... 190 F) DULDUNGS- UND MITWIRKUNGSPFLICHTEN 821 .... 191 2. MELDE-UND VERSICHERUNGSPFLICHTEN 828 .... 192 3. DOKUMENTATIONSPFLICHTEN 838 .... 194 III. SANKTIONEN BEI VERSTOESSEN GEGEN DAS MILOG 847 .... 196 1. DER ORDNUNGSWIDRIGKEITENKATALOG DES § 21 MILOG 849 .... 197 A) GRUNDSAETZE DES ORDNUNGSWIDRIGKEITENRECHTS 851 .... 197 B) DIE TATBESTAENDE DES § 21 ABS. 1 UND 2 MILOG 860 .... 199 AA) VERSTOSS GEGEN DIE PFLICHT ZUR ZAHLUNG DES MINDESTLOHNS 860 .... 199 BB) BEAUFTRAGUNG UNZUVERLAESSIGER SUBUNTERNEHMER 865 .... 200 CC) VERSTOESSE GEGEN MITWIRKUNGS- UND DULDUNGSPFLICHTEN 874 .... 201 DD) VERSTOESSE GEGEN MELDE- UND VERSICHERUNGSPFLICHTEN 879 .... 202 EE) VERSTOESSE GEGEN DOKUMENTATIONS- UND BEREITHALTUNGSPFLICHTEN 884 .... 203 2. STRAFTATEN 891 .... 204 A) VORENTHALTEN UND VERUNTREUEN VON ARBEITSENTGELT (§ 266A STGB) 892 .... 204 B) ANDERE STRAFTATEN 897 .... 205 3. AUSSCHLUSS VON DER VERGABE OEFFENTLICHER AUFTRAEGE 899 .... 206 A) GRUNDSATZ 900 .... 206 B) DAUER DES AUSSCHLUSSES 904 .... 206 XV INHALTSVERZEICHNIS RN. SEITE C) ENTSCHEIDUNGSSPIELRAUM DER OEFFENTLICHEN AUFTRAGGEBER? 911 .... 208 D) INFORMATIONSMOEGLICHKEITEN UEBER BIETER 916 .... 209 E) ZWISCHENFAZIT 922 .... 210 4. BEDEUTUNG DES SANKTIONSREGIMES 923 .... 210 A) RISIKEN BEI KUENDIGUNGEN UND MASSENENTLASSUNGEN ... 924 .... 211 B) RISIKEN BEI BETRIEBS-ODER BETRIEBSTEILUEBERGANG 932 .... 213 AA) VERKANNTER BETRIEBS- ODER BETRIEBSTEILUEBERGANG 934 .... 213 BB) TELEOLOGISCHE KONKRETISIERUNG DES § 21 ABS. 1 NR. 9 MILOG 937 .... 213 CC) KEINE HAFTUNG BEI ZURUECKFALLEN DES ARBEITSVERHAELTNISSES INFOLGE WIDERSPRUCHS 941 .... 214 C) RISIKEN BEI ARBEITNEHMERUEBERLASSUNG 947 .... 216 H. RECHTSSCHUTZ GEGEN DAS MILOG 949 .... 217 I. INZIDENTER RECHTSSCHUTZ 950 .... 217 1. VERFAHREN VOR DEN ARBEITSGERICHTEN 950 .... 217 A) DIE ARBEITNEHMERPERSPEKTIVE 950 .... 217 B) DIE ARBEITGEBERPERSPEKTIVE 953 .... 218 2. VERFAHREN VOR DEN GERICHTEN DER ORDENTLICHEN GERICHTSBARKEIT 969 .... 220 3. VERFAHREN VOR DEN FINANZGERICHTEN 972 .... 221 II. PRINZIPALER RECHTSSCHUTZ 973 .... 221 1. VERFAHREN VOR DEN VERWALTUNGSGERICHTEN 973 .... 221 2. VERFAHREN VOR DEM BUNDESVERFASSUNGSGERICHT 977 .... 223 A) KONKRETE UND ABSTRAKTE NORMENKONTROLLE 977 .... 223 B) VERFASSUNGSBESCHWERDE 981 .... 224 STICHWORTVERZEICHNIS 225 XVI
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