Verfügbarkeit: Öffentliches Recht im Nebenfach

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Bibliographische Detailangaben
Titel:	Öffentliches Recht im Nebenfach Verfassungsrecht, Verwaltungsrecht, Europarecht mit Übungsfällen
Von:	von Prof. Dr. Steffen Detterbeck
Person:	Detterbeck, Steffen 1956- Verfasser aut
Hauptverfasser:	Detterbeck, Steffen 1956- (VerfasserIn)
Format:	Buch
Sprache:	Deutsch
Veröffentlicht:	München Verlag Franz Vahlen [2017]
Ausgabe:	5., aktualisierte Auflage
Schriftenreihe:	Vahlens Lernbücher
Notation:	PL 375 PN 280
Schlagwörter:	Öffentliches Recht Deutschland Lehrbuch
Medienzugang:	http://bvbr.bib-bvb.de:8991/F?func=service&doc_library=BVB01&local_base=BVB01&doc_number=029701189&sequence=000001&line_number=0001&func_code=DB_RECORDS&service_type=MEDIA
Umfang:	XXX, 322 Seiten
ISBN:	9783800654871 3800654873

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MARC


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adam_text	INHALTSVERZEICHNIS VORWORT ................................................................................................... V VERZEICHNIS DER UEBERSICHTEN UND PRUEFSCHEMATA ...................................... XXIII HINWEISE AUF GESETZESSAMMLUNGEN UND LITERATUR ................................... XXV ABKUERZUNGSVERZEICHNIS ........................................................................... XXVII TEIL 1: VERFASSUNGSRECHT EINFUEHRUNG ....................................................................................................... 1 ERSTES KAPITEL: STAATSORGANISATIONSRECHT ...................................................... 2 § 1 DAS BUNDESSTAATSPRINZIP .......................................................................... 2 § 2 DAS RECHTESTAATSPRINZIP ........................................................................... 3 I. ALLGEMEINE BEDEUTUNG ............................................................................ 3 II. EINZELAUSPRAEGUNGEN DES RECHTSSTAATSPRINZIPS ........................................ 3 1. NORMENHIERARCHIE............................................................................... 3 A) VERFASSUNGEN................................................................................ 4 B) FORMELLE GESETZE.......................................................................... 4 C) RECHTSVERORDNUNGEN..................................................................... 4 D) SATZUNGEN ..................................................................................... 5 E) UNGESCHRIEBENES RECHT................................................................. 5 F) RANGORDNUNG DER RECHTSQUELLEN ................................................... 5 - UEBERSICHT 1: NORMENPYRAMIDE .................................................... 5 2. GEWALTENTEILUNG ................................................................................. 6 3. GESETZMAESSIGKEIT DER VERWALTUNG ....................................................... 7 A) VORRANG DES GESETZES .................................................................... 7 B) VORBEHALT DES GESETZES.................................................................. 7 AA) B EGRIFF..................................................................................... 7 BB) ABGRENZUNGEN......................................................................... 8 AAA) WESENTLICHKEITSTHEORIE ..................................................... 8 BBB) PARLAMENTSVORBEHALT ........................................................ 8 CCC) BESTIMMTHEITSGRUNDSATZ ................................................... 8 CC) REICHWEITE DES VORBEHALTS DES GESETZES UND REGELUNGSDICHTE 9 4. VERHAELTNISMAESSIGKEITSPRINZIP .............................................................. 9 5. VERTRAUENSSCHUTZ-RUECKWIRKUNGSVERBOTE ......................................... 9 6. WEITERE RECHTSSTAATLICHE ERFORDERNISSE ............................................... 11 7. DIE SICHERUNG UND DURCHSETZUNG DES RECHTSSTAATSPRINZIPS ............... 11 - UEBERSICHT 2: RECHTSSTAATSPRINZIP ..................................................... 12 § 3 DAS DEMOKRATIEPRINZIP .............................................................................. 12 I. GRUNDSAETZE................................................................................................ 12 II. DIE POLITISCHEN PARTEIEN ......................................................................... 13 1. ALLGEMEINE BEDEUTUNG........................................................................ 13 2. BEGRIFF UND RECHTLICHER STATUS DER PARTEIEN ........................................ 13 3. DAS PARTEIENPRIVILEG ........................................................................... 14 III. W AHLEN............................................................................................ 15 1. WAHLRECHTSGRUNDSAETZE ......................................................................... 15 2. DIE EINFACHGESETZLICHE REGELUNG DER BUNDESTAGSWAHLEN .................. 16 § 4 DAS REPUBLIKANISCHE UND SOZIALSTAATLICHE PRINZIP UND DAS STAATSZIEL UMWELT- UND T IERSCHUTZ ..................................................... 17 I. DAS REPUBLIKANISCHE PRINZIP .................................................................... 17 II. DAS SOZIALSTAATSPRINZIP .......................................................................... 17 III. DAS STAATSZIEL UMWELT- UND TIERSCHUTZ ................................................ 18 § 5 DER B UNDESTAG............................................................................................. 18 I. RECHTSSTELLUNG UND FUNKTIONEN ............................................................... 19 II. WAHLPERIODE (AMTSDAUER) ...................................................................... 19 III. ORGANISATION............................................................................................ 20 1. GESCHAEFTSORDNUNG................................................................................. 20 2. ORGANE, HILFSORGANE UND UNTERGLIEDERUNGEN DES BUNDESTAGES .......... 21 A) BUNDESTAGSPRAESIDENT ........................................................................ 21 B) FRAKTIONEN UND GRUPPEN IM BUNDESTAG...........................................21 C) AUSSCHUESSE....................................................................................... 22 3. DIE ABGEORDNETEN ................................................................................ 22 A) STATUSRECHTE...................................................................................... 22 B) INDEMNITAET UND IMMUNITAET ............................................................... 24 AA) INDEMNITAET.................................................................................. 24 BB) IMMUNITAET.................................................................................. 25 § 6 DER B UNDESRAT.............................................................................................. 25 § 7 DIE BUNDESREGIERUNG................................................................................... 26 I. ZUSAMMENSETZUNG UND BILDUNG ................................................................ 26 1. DER BUNDESKANZLER............................................................................... 26 2. DIE BUNDESMINISTER.............................................................................. 27 II. AUFGABENVERTEILUNG.................................................................................. 28 1. RICHTLINIENKOMPETENZ DES BUNDESKANZLERS (KANZLERPRINZIP), ART. 65 S. 1 G G .................................................................................... 28 2. RESSORTPRINZIP, ART. 65 S. 2 GG ...........................................................28 3. KOLLEGIALPRINZIP, ART. 65 S. 3, 4 GG ....................................................28 § 8 DER BUNDESPRAESIDENT 28 § 9 GESETZGEBUNG ............................................................................................... 29 I. GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN................................... 29 1. DIE GRUNDREGEL DER ART. 30, 70 G G ....................................................... 29 2. AUSSCHLIESSLICHE GESETZGEBUNGSKOMPETENZ DES BUNDES ....................... 30 3. KONKURRIERENDE GESETZGEBUNG.............................................................31 4. UNGESCHRIEBENE GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN DES BUNDES ................... 35 A) BUNDESKOMPETENZ KRAFT NATUR DER SACHE.........................................35 B) BUNDESKOMPETENZ KRAFT SACHZUSAMMENHANGS ................................35 5. KOMPETENZRECHTLICHE STANDARDPROBLEME..............................................36 - UEBERSICHT 3: GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN.........................................38 II. GESETZGEBUNGSVERFAHREN ..........................................................................40 1. EINLEITUNGSVERFAHREN ............................................................................40 2. HAUPTVERFAHREN.....................................................................................40 A) DER GESETZESBESCHLUSS IM BUNDESTAG..............................................40 B) DIE UNTERSCHEIDUNG ZWISCHEN EINSPRUCHS- UND ZUSTIMMUNGSGESETZEN .....................................................................40 C) DAS ZUSTANDEKOMMEN VON GESETZEN...............................................42 AA) EINSPRUCHSGESETZE .....................................................................42 BB) ZUSTIMMUNGSGESETZE.................................................................42 3. ABSCHLUSSVERFAHREN..............................................................................43 - UEBERSICHT 4: GESETZGEBUNGSVERFAHREN, ART. 76 FF. GG (PRUEFSCHEMA) ....................................................................................43 4. SONDERPROBLEM: DIE PRUEFUNGSKOMPETENZ DES BUNDESPRAESIDENTEN...............................................................................44 A) FORMELLES PRUEFUNGSRECHT..................................................................44 B) FORMELLE PRUEFUNGSPFLICHT.................................................................44 C) MATERIELLES PRUEFUNGSRECHT................................................................45 D) MATERIELLE PRUEFUNGSPFLICHT...............................................................45 § 10 V ERW ALTUNG.................................................................................................46 I. BEGRIFF, BEDEUTUNG UND ABGRENZUNG ........................................................46 - UEBERSICHT 5: STAATSGEWALTEN...................................................................47 II. DIE GRUNDGESETZLICHE VERTEILUNG DER VERWALTUNGSKOMPETENZEN IM BUND-LAENDER-VERHAELTNIS .....................................................................47 1. GRUNDSATZ .............................................................................................47 2. DIE SYSTEMATIK DER ART. 83 FF. G G ........................................................47 A) DIE GESETZESAKZESSORISCHE VERWALTUNG (VOLLZUG VON GESETZEN)...................................................................47 AA) LANDESGESETZE............................................................................47 BB) BUNDESGESETZE...........................................................................48 AAA) LANDESEIGENER VOLLZUG......................................................48 BBB) AUFTRAGSVERWALTUNG DER LAENDER........................................48 CCC) BUNDESEIGENER VOLLZUG .....................................................49 B) DIE NICHT GESETZESAKZESSORISCHE (GESETZESFREIE) VERWALTUNG......................................................................................49 §11 RECHTSPRECHUNG ......................................................................................... 50 - UEBERSICHT 6: GERICHTSBARKEITEN................................................................... 52 ZWEITES KAPITEL: G RUNDRECHTE.......................................................................... 53 §12 BEGRIFF UND BEDEUTUNG DER GRUNDRECHTE ................. 53 I. GRUNDAUSSAGE ............................................................................................ 53 II. DER STANDORT DER GRUNDRECHTE .................................................................. 53 III. GRUNDRECHTSFIMKTIONEN ........................................................................... 54 1. MULTIFUNKTIONALITAET................................................................................ 54 2. STATUS-LEHRE VON GEORG JELLINEK.......................................................... 54 A) STATUS NEGATIVUS ............................................................................... 54 B) STATUS POSITIVUS................................................................................ 54 C) STATUS ACTIVUS ................................................................................... 55 3. GRUNDRECHTE ALS OBJEKTIVES R ECHT......................................................... 55 4. GRUNDRECHTLICHE SCHUTZPFLICHTEN DES STAATES .......................................56 IV. GRUNDRECHTSBERECHTIGTE........................................................................... 56 V. GRUNDRECHTSVERPFLICHTETE.......................................................................... 59 § 13 AUFBAU EINER G RUNDRECHTSPRUEFUNG.......................................................... 59 I. EROEFFNUNG DES SCHUTZBEREICHS ................................................................... 60 1. SACHLICHER SCHUTZBEREICH ..................................................................... 60 2. PERSONELLER SCHUTZBEREICH .................................................................... 61 II. EINGRIFF IN DEN SCHUTZBEREICH................................................................... 62 - UEBERSICHT 7: GRUNDRECHTSEINGRIFF........................................................... 64 III. VERFASSUNGSRECHTLICHE RECHTFERTIGUNG DES GRUNDRECHTSEINGRIFFS ................. 64 1. EXISTENZ EINER GRUNDRECHTSSCHRANKE .................................................... 64 2. FORMELLE VERFASSUNGSMAESSIGKEIT DES GESETZES .....................................65 3. MATERIELLE VERFASSUNGSMAESSIGKEIT DES GESETZES ...................................66 A) SPEZIELLE ANFORDERUNGEN................................................................. 66 B) ALLGEMEINE ANFORDERUNGEN - INSBESONDERE VERHAELTNISMAESSIGKEITSPRINZIP - ........................................................66 - UEBERSICHT 8: VERHAELTNISMAESSIGKEITSPRINZIP (PRUEFSCHEMA) ............... 70 C) BEACHTUNG SONSTIGEN VERFASSUNGSRECHTS..........................................70 - UEBERSICHT 9: GRUNDRECHTSMAESSIGKEIT FORMELLER GESETZE (PRUEFSCHEMA)................................................................................ 71 § 14 DIE EINZELNEN GRUNDRECHTE ....................................................................... 72 I. MENSCHENWUERDE, ART. 1 I G G ................................................................... 72 1. SCHUTZBEREICH ....................................................................................... 72 2. EINGRIFFE ............................................................................................... 72 3. VERFASSUNGSRECHTLICHE RECHTFERTIGUNG .................................................73 II. ALLGEMEINE HANDLUNGSFREIHEIT, ART. 2 I G G .............................................73 1. SCHUTZBEREICH ....................................................................................... 73 2. EINGRIFFE ............................................................................................... 74 3. VERFASSUNGSRECHTLICHE RECHTFERTIGUNG .................................................74 4. VERHAELTNIS ZU ANDEREN GRUNDRECHTEN (KONKURRENZEN) .................... 74 III. ALLGEMEINES PERSOENLICHKEITSRECHT, ART. 2 I I.V.M. ART. 1 1 GG .............. 75 1. SCHUTZBEREICH ....................................................................................... 75 2. EINGRIFFE UND VERFASSUNGSRECHTLICHE RECHTFERTIGUNG............................76 IV. RECHT AUF LEBEN UND KOERPERLICHE UNVERSEHRTHEIT, ART. 2 II 1 G G ....................................................... ................................ 76 1. SCHUTZBEREICH ....................................................................................... 76 A) RECHT AUF LEBEN............................................................................... 76 B) RECHT AUF KOERPERLICHE UNVERSEHRTHEIT..............................................76 2. EINGRIFFE UND VERFASSUNGSRECHTLICHE RECHTFERTIGUNG .......................... 76 V. FREIHEIT DER PERSON, ART. 2 I I 2, 104 GG ................................................ 76 1. SCHUTZBEREICH ....................................................................................... 76 2. VERFASSUNGSRECHTLICHE RECHTFERTIGUNG VON EINGRIFFEN ......................... 77 VI. GLEICHHEITSRECHTE, ART. 3, 6 V, 33 I-III, 38 1 1 GG ............................... 77 1. DER ALLGEMEINE GLEICHHEITSSATZ DES ART. 3 I GG ................................ 77 A) ALLGEMEINE BEDEUTUNG ....................................................................77 B) PRUEFUNGSAUFBAU................................................................................ 77 - UEBERSICHT 10: ART. 3 I GG (PRUEFSCHEMA).......................................79 C) BEDEUTUNG FUER EXEKUTIVE UND JUDIKATIVE..........................................81 D) BESONDERHEITEN ................................................................................ 81 2. SPEZIELLE GLEICHHEITSSAETZE, ART. 3 II, III, 6 V, 33 I-III, 38 I 1 GG ............................................................................................. 81 A) VERHAELTNIS ZU ART. 3 I GG .............................................................. 81 B) ART. 3 II, III GG ............................................................................... 82 C) ART. 33 I-III GG ............................................................................... 83 AA) GLEICHE STAATSBUERGERLICHE RECHTE UND PFLICHTEN, ART. 33 I G G .............................................................................. 83 BB) GLEICHER ZUGANG ZUM OEFFENTLICHEN DIENST, ART. 33 II G G ...... 83 VII. GLAUBENS-, GEWISSENSFREIHEIT UND RECHT AUF KRIEGSDIENST VERWEIGERUNG, ART. 4 GG ....................................................... 83 1. SYSTEMATIK............................................................................................83 2. GLAUBENSFREIHEIT, ART. 4 I, II GG ..........................................................84 A) SCHUTZBEREICH...................................................................................84 B) EINGRIFFE...........................................................................................84 C) VERFASSUNGSRECHTLICHE RECHTFERTIGUNG.............................................84 3. GEWISSENSFREIHEIT, ART. 4 I G G ........................................................... 85 4. KRIEGSDIENSTVERWEIGERUNGSRECHT, ART. 4 II11 GG .............................. 85 VIII. DIE GRUNDRECHTE DES ART. 5 GG .................................... .....................85 1. MEINUNGSFREIHEIT, ART. 511,1. ALT. G G .......................................... 85 A) SCHUTZBEREICH...................................................................................85 B) EINGRIFFE...........................................................................................87 C) VERFASSUNGSRECHTLICHE RECHTFERTIGUNG.............................................87 AA) GRUNDRECHTSSCHRANKEN...............................................................87 AAA) ALLGEMEINE GESETZE (ERSTE SCHRANKE DES ART. 5 II GG) .... 87 BBB) GESETZLICHE BESTIMMUNGEN ZUM SCHUTZE DER JUGEND (ZWEITE SCHRANKE DES ART. 5 II GG) ...................... 88 CCC) RECHT DER PERSOENLICHEN EHRE (DRITTE SCHRANKE DES ART. 5 II 0 0 ) ...................................................................... 89 DDD) WEITERE SCHRANKEN ............................................................ 89 BB) ZENSURVERBOT, ART. 513 0 0 .................................................... 89 2. INFORMATIONSFREIHEIT, ART. 511,2. ALT. 0 0 ........................................ 89 3. PRESSEFREIHEIT, ART. 512, 1. VAR. 0 0 .................................................. 90 4. RUNDFUNKFREIHEIT, ART. 5 12, 2. VAR. G O ............................................ 90 5. KUNSTFREIHEIT, ART. 5 III 1, 1. ALT. G O ................................................. 90 6. WISSENSCHAFTSFREIHEIT, ART. 5 III 1, 2. ALT. GO ................................... 91 IX. SCHUTZ VON EHE UND FAMILIE, ART. 6 0 0 ............................................... 92 1. EHE UND FAMILIE, ART. 6 I 0 0 ............................................................... 92 A) E H E .................................................................................................. 92 B) FAMILIE............................................................................................ 92 2. ELTERNRECHT, ART. 6 II, III 0 0 ................................................................ 92 X. SCHULWESEN, ART. 7 GO .......................................................................... 93 XI. VERSAMMLUNGSFREIHEIT, ART. 8 0 0 ........................................................... 93 XII. VEREINIGUNGS- UND KOALITIONSFREIHEIT, ART. 9 0 0 ................................ 94 1. VEREINIGUNGSFREIHEIT, ART. 9 I GO ........................................................ 94 2. KOALITIONSFREIHEIT, ART. 9 III G O ........................................................... 95 XIII. BRIEF-, POST- UND FEMMELDEGEHEIMNIS, ART. 10 0 0 ............................ 95 1. BRIEFGEHEIMNIS ..................................................................................... 95 2. POSTGEHEIMNIS....................................................................................... 96 3. FEMMELDEGEHEIMNIS ............................................................................ 96 XIV. FREIZUEGIGKEIT, ART. 11 0 0 .................................................................... 96 XV. BERUFSFREIHEIT, ART. 12 I 0 0 .................................................................. 97 1. SCHUTZBEREICH ....................................................................................... 97 A) UEBERSICHT.......................................................................................... 97 B) BEGRIFF DES BERUFS ........................................................................... 98 2. EINGRIFFE ............................................................................................... 98 3. QUALIFIZIERUNG DES EINGRIFFS ................................................................100 4. VERFASSUNGSRECHTLICHE RECHTFERTIGUNG ................................................102 A) GESETZLICHE ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE.............................................102 B) FORMELLE VERFASSUNGSMAESSIGKEIT DES GESETZES................................102 C) MATERIELLE VERFASSUNGSMAESSIGKEIT DES GESETZES ............................. 103 - UEBERSICHT 11: ART. 12 I GO (PRUEFSCHEMA) .................................. 105 XVI. UNVERLETZLICHKEIT DER WOHNUNG, ART. 13 G G .................................... 107 XVII. EIGENTUM, ART. 14 0 0 .......................................................................108 1. SCHUTZBEREICH ......................................................................................108 A) VERMOEGENSWERTE RECHTE JEDENFALLS DES PRIVATRECHTS .................... 108 B) NUTZUNG, VERFUEGUNG UND VERAEUSSERUNG.........................................108 C) NICHT DAS VERMOEGEN ALS SOLCHES....................................................109 D) KEINE BLOSSEN GEWINN- UND ERWERBSCHANCEN ................................109 E) DER EINGERICHTETE UND AUSGEUEBTE GEWERBEBETRIEB .........................110 F) OEFFENTLICH-RECHTLICHE VERMOEGENSWERTE RECHTE .............................. 112 2. EINGRIFFE ..............................................................................................112 3. QUALIFIZIERUNG DES EINGRIFFS ................................................................113 A) DAS ERFORDERNIS DER ABGRENZUNG VON INHALTS- UND SCHRANKENBESTIMMUNGEN GEGENUEBER ENTEIGNUNGEN ...................... 113 B) FORMAL-TYPOLOGISIERENDE ABGRENZUNG............................................113 C) INHALTS- UND SCHRANKENBESTIMMUNG, ART. 14 12 GG ..................... 113 D) ENTEIGNUNG, ART. 14 III GG ............................................................113 E) KONSEQUENZEN UND FALLANWENDUNG ................................................114 4. VERFASSUNGSRECHTLICHE RECHTFERTIGUNG ................................................117 A) INHALTS- UND SCHRANKENBESTIMMUNG................................................117 AA) FORMELLE VERFASSUNGSMAESSIGKEIT DES GESETZES ......................... 117 BB) MATERIELLE VERFASSUNGSMAESSIGKEIT DES GESETZES ...................... 117 B) ENTEIGNUNG......................................................................................118 AA) GEMEINWOHLBINDUNG, ART. 14 II11 G G ................................... 118 BB) ENTSCHAEDIGUNGSREGELUNG, ART. 14 III2, 3 GG ......................... 118 CC) VERHAELTNISMAESSIGKEIT ................................................................ 119 - UEBERSICHT 12: ART. 14 GG (PRUEFSCHEMA) ............................... 119 5. SOZIALISIERUNG, ART. 15 G G ................................................................. 120 XVIII. PETITIONSRECHT, ART. 17 G G ............................................................... 121 XIX. RECHTSWEGGARANTIE, ART. 19 IV G G ................................................... 121 XX. WIDERSTANDSRECHT, ART. 2 0 IV GG ....................................................... 122 §15 GRUNDGESETZAENDERUNGEN..........................................................................122 DRITTES KAPITEL: VERFASSUNGSGERICHTSBARKEIT ................................................. 124 §16 ALLGEMEINE BEDEUTUNG ............................................................................. 124 § 17 DIE VERFAHRENSARTEN IM EINZELNEN .......................................................... 125 I. ORGANSTREITVERFAHREN, ART. 93 I NR. 1 GG, § 13 NR. 5, §§ 63 FF. BVERFGG....................................................................................125 1. PARTEIFAEHIGKEIT (ANTRAGSTELLER UND ANTRAGSGEGNER) ............................ 126 2. ANGRIFFSGEGENSTAND ............................................................................ 127 3. ANTRAGSBEFUGNIS ................................................................................. 127 4. FORM UND F RIST .................................................................................... 127 II. ABSTRAKTE NORMENKONTROLLE, ART. 93 I NR. 2 GG, § 13 NR. 6, §§ 76 FF. BVERFGG ................................................................................. 128 1. ANTRAGSTELLER ....................................................................................... 128 2. ANTRAGSGEGENSTAND (KONTROLLGEGENSTAND) .......................................... 128 3. KLARSTELLUNGSINTERESSE ..................................................... 129 4. FORM UND F RIST .................................................................................... 129 III. ABSTRAKTE NORMENKONTROLLE, ART. 93 I NR. 2A GG, § 13 NR. 6A, §§ 76 II FF. BVERFGG..............................................................................129 IV. BUND-LAENDER-STREIT, ART. 93 I NR. 3 GG, § 13 NR. 7, §§ 68 FF. BVERFGG ................................................................................ 130 1. PARTEIFAHIGKEIT (ANTRAGSTELLER UND ANTRAGSGEGNER) ............................ 130 2. ANTRAGSGEGENSTAND (ANGRIFFSGEGENSTAND) ...........................................130 3. ANTRAGSBEFUGNIS ................................................................................. 130 4. FORM UND FRIST.................................................................................. 131 V. VERFASSUNGSBESCHWERDE, ART. 93 I NR. 4A 0 0 , § 13 NR. 8A, §§ 90 FF. BVERFGG ................................................................................131 1. BESCHWERDEFAEHIGKEIT (PARTEIFAEHIGKEIT) ................................................131 2. PROZESSFAHIGKEIT ..................................................................................132 3. BESCHWERDEGEGENSTAND .......................................................................132 4. BESCHWERDEBEFUGNIS............................................................................133 A) MOEGLICHKEIT DER GRUNDRECHTSVERLETZUNG .........................................133 B) BETROFFENHEIT...................................................................................133 AA) SELBST ........................................................................................133 BB) GEGENWAERTIG.............................................................................134 CC) UNMITTELBAR...............................................................................134 5. RECHTSWEGERSCHOEPFUNG........................................................................136 A) GRUNDSATZ........................................................................................136 B) AUSNAHMEN..................................................................................... 137 6. GRUNDSATZ DER ALLGEMEINEN SUBSIDIARITAET DER VERFASSUNGSBESCHWERDE......................................................................137 A) ALLGEMEINE BEDEUTUNG ...................................................................137 B) FALLANWENDUNG ...............................................................................138 C) ENTSPRECHENDE GELTUNG VON § 90 II 2 BVERFGG ............................139 7. F O RM .................................................................................................... 141 8. FRIST ..................................................................................................... 141 VI. KOMMUNALE VERFASSUNGSBESCHWERDE, ART. 93 I NR. 4B GG, § 13 NR. 8A, §§ 91 FF. BVERFGG...........................................................141 1. BESCHWERDEFAHIGKEIT ...........................................................................142 2. BESCHWERDEGEGENSTAND .......................................................................142 3. BESCHWERDEBEFUGNIS................................................................. 142 A) MOEGLICHKEIT DER VERLETZUNG VON ART. 28 II GG ..............................142 B) BETROFFENHEIT...................................................................................142 4. RECHTSWEGERSCHOEPFUNG........................................................................142 5. SUBSIDIARITAET.........................................................................................143 VII. KONKRETE NORMENKONTROLLE, ART. 100 I GG, § 13 NR. 11, §§ 80 FF. BVERFGG..............................................................................143 1. ANHAENGIGES GERICHTSVERFAHREN............................................................144 2. VORLIEGEN EINES FORMELLEN UND NACHKONSTITUTIONELLEN GESETZES ..............................................................................................144 3. UEBERZEUGUNG DES GERICHTS VON DER GRUNDGESETZWIDRIGKEIT DES GE SETZES (BZW. VON DER BUNDESRECHTSWIDRIGKEIT EINES LANDESGESETZES) 144 4. ENTSCHEIDUNGSERHEBLICHKEIT.................................................................144 VIII. EINSTWEILIGE ANORDNUNG, § 32 BVERFGG............................................145 - UEBERSICHT 13: BUNDESVERFASSUNGSGERICHTLICHE VERFAHRENSARTEN (PRUEFSCHEMA).........................................................146 TEIL 2: V ERW ALTUNGSRECHT E INFUEHRUNG........................................................................................................153 ERSTES KAPITEL: ALLGEMEINES VERWALTUNGSRECHT .............................................154 §18 BEGRIFF DER VERWALTUNG, RECHTSQUELLEN DES VERWALTUNGSRECHTS UND VERWALTUNGSORGANISATION................................154 I. BEGRIFF DER VERWALTUNG.............................................................................154 II. RECHTSQUELLEN DES VERWALTUNGSRECHTS .................................................... 154 III. VERWALTUNGSORGANISATION .......................................................................155 1. UNMITTELBARE UND MITTELBARE STAATSVERWALTUNG ................................. 155 2. TRAEGER DER VERWALTUNG - JURISTISCHE PERSONEN DES OEFFENTLICHEN RECHTS ........................................................................... 155 § 19 DAS SUBJEKTIVE OEFFENTLICHE RECHT .............................................................156 § 20 DAS VERWALTUNGSHANDELN - HANDLUNGSFORMEN ..................................... 157 I. DER VERWALTUNGSAKT..................................................................................157 1. BEGRIFFSBESTIMMUNG............................................................................157 A) BEHOERDE................................................................................ 158 B) HOHEITLICHE MASSNAHME .................................................................. 158 C) AUF DEM GEBIET DES OEFFENTLICHEN RECHTS ....................................... 158 D) REGELUNG.........................................................................................158 E) EINZELFALL.........................................................................................159 F) UNMITTELBARE RECHTS WIRKUNG NACH AUSSEN (AUSSENWIRKUNG) ........... 159 2. BESTANDSKRAFT VON VERWALTUNGSAKTEN ................................................. 160 3. RECHTMAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN ....................................................... 161 4. FOLGEN DES RECHTSWIDRIGEN VERWALTUNGSAKTS ...................................... 161 A) NICHTIGKEIT ..................................................................................... 161 B) ANFECHTBARKEIT ................................................................................ 162 5. AUFHEBUNG VON VERWALTUNGSAKTEN, §§ 48-50 VWVFG ....................... 162 A) ALLGEMEINES ................................................................................... 162 - UEBERSICHT 14: AUFHEBUNG VON VERWALTUNGSAKTEN ....................... 163 B) RUECKNAHME RECHTSWIDRIGER BELASTENDER VERWALTUNGSAKTE ............. 163 C) RUECKNAHME RECHTSWIDRIGER BEGUENSTIGENDER VERWALTUNGSAKTE ......................................................... 164 AA) RUECKNAHMEVERBOT NACH § 48 II VWVFG .................................. 164 - UEBERSICHT 15: RUECKNAHMEVERBOT GERN. § 48 II VWVFG (PRUEFSCHEMA) ........................................................................ 164 BB) RUECKNAHME RECHTSWIDRIGER BEGUENSTIGENDER VERWALTUNGSAKTE NACH § 48 1 1, III VWVFG ........................... 166 AAA) RUECKNAHME NACH § 48 1 1 VWVFG .................................. 166 BBB) AUSGLEICHSANSPRUCH NACH § 48 III VWVFG ..................... 166 CC) RUECKNAHMEFRIST DES § 48 IV VW VFG ...................................... 167 D) WIDERRUF RECHTMAESSIGER BELASTENDER VERWALTUNGSAKTE ................... 167 E) WIDERRUF RECHTMAESSIGER BEGUENSTIGENDER VERWALTUNGSAKTE ............. 167 F) ERSTATTUNGSPFLICHT NACH § 49A VWVFG ............................................169 G) RECHTSSCHUTZ...................................................................................169 6. WIEDERAUFGREIFEN DES VERFAHRENS, § 51 VWVFG .............................. 170 A) BEDEUTUNG VON § 51 VW VFG..........................................................170 B) RECHTSSCHUTZFRAGEN.........................................................................171 - UEBERSICHT 16: WIEDERAUFGREIFEN DES VERFAHRENS NACH § 51 VWVFG (PRUEFSCHEMA)..........................................................171 II. OEFFENTLICH-RECHTLICHER VERTRAG.................................................................173 1. BEGRIFFSMERKMALE................................................................................173 A) V ERTRAG............................................................................................ 173 B) AUF DEM GEBIET DES OEFFENTLICHEN R ECHTS........................................173 C) BEGRUENDUNG, AENDERUNG ODER AUFHEBUNG EINES RECHTSVERHAELTNISSES.........................................................................173 2. VERTRAGSARTEN.......................................................................................173 A) SUBORDINATIONSRECHTLICHE UND KOORDINATIONSRECHTLICHE VERTRAEGE ... 173 B) VERGLEICHSVERTRAEGE, § 55 VWVFG...................................................174 C) AUSTAUSCHVERTRAEGE, § 56 VWVFG....................................................174 3. NICHTIGKEIT OEFFENTLICH-RECHTLICHER VERTRAEGE .........................................175 A) UNTERSCHEIDUNG ZWISCHEN RECHTSWIDRIGKEIT UND NICHTIGKEIT ....... 175 B) NICHTIGKEITSGRUENDE DES § 59 II VWVFG .........................................175 C) NICHTIGKEITSGRUENDE DES § 59 I VWVFG ...........................................176 D) FOLGEN DER NICHTIGKEIT....................................................................177 III. REALAKTE ................................................................................................. 177 1. BEGRIFF UND ABGRENZUNGEN..................................................................177 2. RECHTMAESSIGKEIT....................................................................................177 IV. VERWALTUNGSVORSCHRIFTEN .......................................................................178 § 21 ERMESSEN, BEURTEILUNGSSPIELRAUM UND UNBESTIMMTER RECHTSBEGRIFF . 179 I. GEBUNDENE UND NICHTGEBUNDENE VERWALTUNG............................................179 II. ERMESSEN .................................................................................................. 179 1. GESETZLICHE EINORDNUNG ......................................................................179 - UEBERSICHT 17: GEBUNDENE VERWALTUNG - ERMESSENSVERWALTUNG ...... 180 2. EINRAEUMUNG VON ERMESSEN..................................................................180 3. GRENZEN DES ERMESSEN.........................................................................180 A) GESETZLICHE VORGABEN....................................................................180 B) FALLGRUPPEN....................................................................................181 AA) ERMESSENSNICHTGEBRAUCH (ERMESSENSUNTERSCHREITUNG) ......... 181 BB) ERMESSENSUEBERSCHREITUNG.......................................................181 CC) ERMESSENSFEHLGEBRAUCH..........................................................181 DD) VERSTOSS GEGEN GRUNDRECHTE UND ALLGEMEINE RECHTSGRUNDSAETZE...................................................................182 EE) MISSACHTUNG EINER ERMESSENSREDUZIERUNG AUF NULL .............. 182 4. GERICHTLICHER RECHTSSCHUTZ..................................................................182 A) ANFECHTUNGSKLAGE.......................................................................182 B) VERPFLICHTUNGSKLAGE ...................................................................182 III. UNBESTIMMTER RECHTSBEGRIFF................................................................183 1. BEDEUTUNG ...........................................................................................183 2. GESETZLICHE EINORDNUNG ......................................................................183 3. UNBESTIMMTE RECHTSBEGRIFFE OHNE BEURTEILUNGSSPIELRAUM ................ 184 4. UNBESTIMMTE RECHTSBEGRIFFE MIT BEURTEILUNGSSPIELRAUM (FALLGRUPPEN) ......................................................................................184 A) PRUEFLINGS- UND PRUEFUNGSAEHNLICHE ENTSCHEIDUNGEN ......................... 184 B) BEAMTENRECHTLICHE BEURTEILUNGEN...................................................185 C) WERTURTEILE FACHKUNDIG ZUSAMMENGESETZTER GREMIEN ................... 185 D) PROGNOSE- UND RISIKOENTSCHEIDUNGEN, INSBESONDERE IM UMWELT- UND WIRTSCHAFTSRECHT ...................................................... 185 5. GRENZEN DES BEURTEILUNGSSPIELRAUMS UND GERICHTLICHE KONTROLLE - VERGLEICH MIT DER ERMESSENSPROBLEMATIK .......................................... 185 § 22 PRIVATRECHTLICHES HANDELN DER V ERWALTUNG ........................................... 186 ZWEITES KAPITEL: VERWALTUNGSPROZESSRECHT .................................................. 189 EINFUEHRUNG ...................................................................................................... 189 § 23 DIE VERWALTUNGSGERICHTLICHEN KLAGEARTEN ............................................. 190 I. ALLGEMEINE (GEMEINSAME) ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN ...................... 190 1. ZULAESSIGKEIT DES VERWALTUNGSRECHTSWEGES ......................................... 190 A) AUFDRAENGENDE SONDERZUWEISUNGEN ............................................... 190 B) DIE ALLGEMEINE RECHTSWEGBESTIMMUNG DES § 4 0 1 VWGO ............ 191 AA) OEFFENTLICH-RECHTLICHE STREITIGKEIT ............................................. 191 BB) NICHTVERFASSUNGSRECHTLICHE STREITIGKEIT .................................. 194 CC) KEINE ANDERWEITIGE GESETZLICHE ZUWEISUNG ........ 195 2. RICHTIGER BEKLAGTER, § 78 VW G O ....................................................... 195 3. BETEILIGUNGSFAHIGKEIT, § 61 VW G O .................................................... 196 4. PROZESSFAHIGKEIT, § 62 VWGO ............................................................. 196 II. DIE ANFECHTUNGSKLAGE ............................................................................ 197 1. BESONDERE ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN .......................................... 197 A) STATTHAFTIGKEIT ................................................................................. 197 B) KLAGEBEFUGNIS.................................................................... 197 C) VORVERFAHREN .................................................................................. 198 D) KLAGEFRIST, § 74 VWGO ............................................... 198 2. BEGRUENDETHEIT ..................................................................................... 198 III. VERPFLICHTUNGSKLAGE .............................................................................. 198 1. BESONDERE ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN .......................................... 198 A) STATTHAFTIGKEIT ................................................................................. 198 B) KLAGEBEFUGNIS ................................................................................ 198 C) VORVERFAHREN .................................................................................. 199 D) KLAGEFRIST ....................................................................................... 199 2. BEGRUENDETHEIT ..................................................................................... 199 IV. ALLGEMEINE LEISTUNGSKLAGE .................................................................. 200 1. BESONDERE ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN .......................................... 200 A) STATTHAFTIGKEIT ................................................................................. 200 B) KLAGEBEFUGNIS ................................................................................ 200 C) SONSTIGE ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN ......................................... 201 2. BEGRUENDETHEIT ..................................................................................... 201 V. FESTSTELLUNGSKLAGE .................................................................................. 201 1. BESONDERE ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN .......................................... 201 A) STATTHAFTIGKEIT ................................................................................. 201 B) SUBSIDIARITAET ................................................................................... 202 C) FESTSTELLUNGSINTERESSE .................................................................... 202 D) SONSTIGE ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN ......................................... 203 2. BEGRUENDETHEIT ..................................................................................... 203 VI. NORMENKONTROLLE ................................................................................... 203 1. ALLGEMEINES ........................................................................................ 203 2. STATTHAFTIGKEIT ..................................................................................... 204 3. BEGRUENDETHEIT ......................................................................................204 - UEBERSICHT 18: AUFBAU EINER VERWALTUNGSGERICHTLICHEN KLAGE (PRUEF SCHEMA) .............................................................................................204 § 24 SONDERFORMEN DES RECHTSSCHUTZES ......................................................... 207 I. FORTSETZUNGSFESTSTELLUNGSKLAGE NACH § 11314 VWGO ............................. 207 II. VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ NACH §§ 80 F., 123 VWGO ............................. 208 DRITTES KAPITEL: STAATSHAFTUNGSRECHT ............................................................. 209 E INFUEHRUNG........................................................................................................209 § 25 DIE WICHTIGSTEN HAFTUNGSINSTITUTE .......................................................... 209 I. AMTSHAFTUNGSANSPRUCH, § 839 BGB, ART. 34 G G .................................... 209 1. HANDELN (UNTERLASSEN) IN AUSUEBUNG EINES OEFFENTLICHEN AMTES .......... 209 2. VERLETZUNG EINER DRITTGERICHTETEN AMTSPFLICHT .................................... 210 A) AMTSPFLICHT .................................................................................... 210 B) DRITTRICHTUNG DER AMTSPFLICHT ........................................................ 210 C) VERSTOSS GEGEN DIE AMTSPFLICHT ...................................................... 211 3. VERSCHULDEN ........................................................................................ 211 4. SCHADEN ...............................................................................................211 5. KAUSALITAET............................................................................................ 211 6. KEIN HAFTUNGSAUSSCHLUSS .................................................................... 212 A) SUBSIDIARITAETSKLAUSEL (VERWEISUNGSPRIVILEG) DES § 839 12 BGB ..212 B) SPRUCHRICHTERPRIVILEG DES § 839 II B G B ........................................ 212 C) NICHTERGREIFEN VON RECHTSBEHELFEN, § 839 III BGB ...................... 212 7. ART UND UMFANG DES SCHADENSERSATZES .............................................. 212 8. DER HAFTENDE HOHEITSTRAEGER ................................................................ 213 9. RECHTSWEG .......................................................................................... 213 - UEBERSICHT 19: AMTSHAFTUNG, § 839 BGB I.V.M. ART. 34 GG (PRUEFSCHEMA).................................................................................. 213 II. ENTSCHAEDIGUNG FUER EIGENTUMSEINGRIFFE ................................................... 214 1. ANSPRUCH AUF ENTEIGNUNGSENTSCHAEDIGUNG .......................................... 214 A) OEFFENTLICH-RECHTLICHES HANDELN...................................................... 215 B) EIGENTUMSEINGRIFF.......................................................................... 215 C) HOHEITLICHER RECHTSAKT MIT ENTEIGNUNGSCHARAKTER ......................... 215 D) GEMEINWOHLINTERESSE .................................................................... 215 E) GESETZLICHE ENTSCHAEDIGUNGSREGELUNG ............................................ 215 F) RECHTMAESSIGKEIT DES EIGENTUMSEINGRIFFS IM UEBRIGEN ...................... 216 G) ART UND UMFANG DER ENTSCHAEDIGUNG .............................................. 216 H) RECHTSWEG ..................................................................................... 216 2. ANSPRUCH AUS ENTEIGNUNGSGLEICHEM EINGRIFF ...................................... 216 A) BEGRIFF UND RECHTSGRUNDLAGE......................................................... 216 B) OEFFENTLICH-RECHTLICHES HANDELN...................................................... 216 C) EIGENTUMSEINGRIFF.......................................................................... 217 D) UNMITTELBARKEIT DES EINGRIFFS UND DER EINGRIFFSFOLGEN .................. 217 E) RECHTSWIDRIGKEIT............................................................................ 218 F) SONDEROPFER.................................................................................... 218 G) GEMEINWOHLBEZUG......................................................................... 218 H) ANSPRUCHSAUSSCHLUSS FUER LEGISLATIVES UNRECHT ............................... 218 I) RECHTSGEDANKE DES § 254 BGB ...................................................... 219 AA) VORRANG DES PRIMAERRECHTSSCHUTZES ........................................... 219 BB) SONSTIGES MITVERSCHULDEN ....................................................... 220 J) ART UND UMFANG DER ENTSCHAEDIGUNG............................................... 220 K) RECHTSWEG ..................................................................................... 220 3. ANSPRUCH AUS ENTEIGNENDEM EINGRIFF.................................................220 A) BEGRIFF UND RECHTSGRUNDLAGE.........................................................220 B) OEFFENTLICH-RECHTLICHES HANDELN, EIGENTUMSEINGRIFF, UNMITTELBARKEIT.............................................................................. 221 C) RECHTMAESSIGKEIT DES OEFFENTLICH-RECHTLICHEN HANDELNS .................... 221 D) SONDEROPFER................................................................................... 221 - UEBERSICHT 20: ENTSCHAEDIGUNGSANSPRUECHE FUER EIGENTUMSEINGRIFFE (PRUEFSCHEMA)............................................................................... 221 III. AUFOPFERUNGSANSPRUECHE........................................................................ 222 IV. FOLGENBESEITIGUNGSANSPRUCH................................................................. 223 1. BEGRIFF................................................................................................. 223 2. RECHTSGRUNDLAGE ............................................................... 223 3. TATBESTANDSVORAUSSETZUNGEN UND RECHTSFOLGEN ................................. 223 A) OEFFENTLICH-RECHTLICHES HANDELN .....................................................223 B) RECHTSEINGRIFF................................................................................ 223 C) UNMITTELBARKEIT DER FOLGEN............................................................ 223 D) RECHTSWIDRIGKEIT DER FOLGEN.......................................................... 224 E) RECHTSGRUNDLOSIGKEIT DER FOLGEN................................................... 224 F) MOEGLICHKEIT DER FOLGENBESEITIGUNG................................................ 225 G) ZUMUTBARKEIT DER FOLGENBESEITIGUNG ............................................. 225 H) RECHTSGEDANKE DES § 254 BGB .................................................... 225 I) PRINZIPIELLER AUSSCHLUSS VON FOLGENENTSCHAEDIGUNG ....................... 226 4. PROZESSUALE DURCHSETZUNG................................................................226 - UEBERSICHT 21: FOLGENBESEITIGUNGSANSPRUCH (PRUEFSCHEMA) ............... 227 V. OEFFENTLICH-RECHTLICHER ERSTATTUNGSANSPRUCH ........................................... 227 1. B EGRIFF.................................................................................................227 2. RECHTSGRUNDLAGE ................................................................................. 228 3. TATBESTANDSVORAUSSETZUNGEN UND RECHTSFOLGEN ................................. 228 A) VERMOEGENS VERSCHIEBUNG ................................................................ 228 B) OEFFENTLICH-RECHTLICHE RECHTSBEZIEHUNG ......................................... 228 C) OHNE RECHTSGRUND ......................................................................... 228 D) ERSTATTUNGSUMFANG ......................................................................... 229 E) KEIN AUSSCHLUSS DES OEFFENTLICH-RECHTLICHEN ERSTATTUNGSANSPRUCHS ..................................................................... 229 4. PROZESSUALE DURCHSETZUNG .................................................................. 229 - UEBERSICHT 22: OEFFENTLICH-RECHTLICHER ERSTATTUNGSANSPRUCH (PRUEFSCHEMA)....................................................................................230 VI. EU-RECHTLICHER STAATSHAFTUNGSANSPRUCH ................................................ 230 1. AUSGANGSSITUATION .............................................................................. 230 2. BEGRIFF UND RECHTSGRUNDLAGE ............................................................. 231 3. ANSPRUCHSSTRUKTUR .............................................................................. 231 4. TATBESTANDS VORAUSSETZUNGEN UND ANSPRUCHSAUFBAU .......................... 232 - UEBERSICHT 23: EU-RECHTLICHER STAATSHAFTUNGSANSPRUCH (PRUEFSCHEMA) ....................................................................................232 TEIL 3: EUROPARECHT § 26 DAS INSTITUTIONEILE FUNDAMENT DER EU-RECHTSORDNUNG ...................... 235 I. DIE EUROPAEISCHE UNION (EU ) ................................................................... 235 - UEBERSICHT 24: DIE EUROPAEISCHE UNION UND DIE EUROPAEISCHE ATOMGEMEINSCHAFT ................................................................................ 236 II. DIE ORGANE UND WEITERE INSTITUTIONEN DER E U ........................................ 236 1. DIE EU-ORGANE ................................................................................... 236 A) DAS EUROPAEISCHE PARLAMENT, ART. 13, 14 EUV, ART. 223 FF. AEUV ......................................................................... 236 B) DER EUROPAEISCHE RAT, ART. 13, 15 EUV, ART. 235 F. AEUV .......... 237 C) DER RAT, ART. 13, 16 EUV, ART. 237 FF. AEUV .............................. 237 D) DIE KOMMISSION, ART. 13,17 EUV, ART. 244 FF. AEUV .............. 238 E) DER GERICHTSHOF DER EUROPAEISCHEN UNION (EUGH), ART. 13, 19 EUV, ART. 251 FF. AEUV ............................................ 238 F) DIE EUROPAEISCHE ZENTRALBANK (EZB), ART. 13 EUV, ART. 282 FF. AEUV ......................................................................... 238 G) DER RECHNUNGSHOF, ART. 13 EUV, ART. 285 FF. AEUV ................. 238 2. WEITERE INSTITUTIONEN DER E U .............................................................. 238 A) DER HOHE VERTRETER DER UNION FUER AUSSEN- UND SICHERHEITSPOLITIK, ART. 18, 27 EUV .........................................................................238 B) DIE EUROPAEISCHE INVESTITIONSBANK (EIB), ART. 308 F. AEUV .......... 239 C) AUSSCHUESSE, ART. 13 IV EUV, ART. 300 FF. AEUV ......................... 239 - UEBERSICHT 25: DIE ORGANE UND WEITERE INSTITUTIONEN DER E U ...... 239 § 27 DIE RECHTSQUELLEN UND RECHTSAKTE DES EU -R ECHTS .............................. 241 I. PRIMAERES EU-RECHT.................................................................................. 241 1. DIE GRUENDUNGSVERTRAEGE ...................................................................... 241 2. DIE EU-GRUNDRECHTE .......................................................................... 241 3. DIE GEWOHNHEITSRECHTLICHEN RECHTSSAETZE UND ALLGEMEINEN RECHTSGRUNDSAETZE DES EU-RECHTS ................................... 241 4. RECHTSWIRKUNG.................................................................................... 241 II. SEKUNDAERES EU-RECHT .........................................................................242 1. VERORDNUNGEN, ART. 288 II AEUV...................................................... 242 2. RICHTLINIEN, ART. 288 III AEUV.......................................................... 242 3. BESCHLUESSE, ART. 288 IV AEUV ......................................................... 243 4. EMPFEHLUNGEN UND STELLUNGNAHMEN, ART. 288 V AEUV .................. 243 - UEBERSICHT 26: SEKUNDAERES EU-RECHT, ART. 288 AEUV ................... 243 § 28 DIE EUROPAEISCHEN G RUNDRECHTE.............................................................. 244 § 29 DIE GRUNDFREIHEITEN ................................................................................ 245 § 30 RECHTSSCHUTZ DURCH DEN EUGH - RECHTSSCHUTZ DURCH DIE DEUTSCHEN GERICHTE................................................................................... 247 I. ALLGEMEINES............................................................................................. 247 II. DIE WICHTIGSTEN EUGH-VERFAHREN IM UEBERBLICK ................................... 249 1. VERTRAGSVERLETZUNGSVERFAHREN, ART. 258, 259 A EU V ......................... 249 2. NICHTIGKEITSKLAGE, ART. 263 AEUV .................................................... 249 3. AMTSHAFTUNGSKLAGE, ART. 268 I.V.M. ART. 340 II AEUV ................... 249 4. VORABENTSCHEIDUNGSVERFAHREN, ART. 267 AEUV................................249 A) ZULAESSIGKEIT EINER VORLAGE............................................................250 AA) VORLAGEBERECHTIGTE ................................................................ 250 BB) VORLAGEGEGENSTAND (VORLAGEFRAGE) ....................................... 250 CC) VORLAGERECHT UND VORLAGEPFLICHT ........................................... 250 AAA) VORLAGERECHT.................................................................. 250 BBB) VORLAGEPFLICHT ............................................. 250 B) DIE ENTSCHEIDUNG UEBER DIE VORLAGE DURCH DEN EUGH .................. 251 - UEBERSICHT 27: DIE WICHTIGSTEN EUGH-VERFAHRENSARTEN ............ 252 §31 ANWENDUNGSVORRANG DES EU-RECHTS 253 TEIL 4: UEBUNGSFAELLE FALL 1: SCHWIERIGE BUNDESKANZLERWAHLEN .......................................................... 257 FALL 2: DAS BUNDESNICHTRAUCHERSCHUTZGESETZ ..................................................... 261 FALL 3: ZUSTIMMUNGSPFLICHTIGES ODER NICHT ZUSTIMMUNGSPFLICHTIGES PFLICHTEXEMPLARGESETZ?................ 267 FALL 4: AERGER IM BUNDESTAG ............................................................................... 273 FALL 5: LANDWIRT MAXEIMOSER ............................................................................ 281 FALL 6: KEIN ERBARMEN MIT KAMPFHUNDEN ......................................................... 289 FALL 7: KAMPF DEN PFUNDEN ................................................................................ 297 FALL 8: EIN TRINKFESTER AMTSINSPEKTOR ................................................................ 305 FALL 9: ES LEBE DER SPORT .....................................................................................311 STICHWORTVERZEICHNIS ........................................................................................319
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